新華社堪培拉3月22日電專訪：博鰲論壇將助澳大利亞共享亞洲發展機會——訪澳大利亞旅游和國際教育部長科爾貝克

新華社記者徐海靜

代表澳大利亞政府赴中國海南參加博鰲亞洲論壇的澳大利亞旅游和國際教育部長理查德·科爾貝克日前對新華社記者表示，博鰲亞洲論壇是一個助政府、商界、學界討論亞洲事務“獨特而杰出”的論壇。

科爾貝克說，今年博鰲論壇主題“亞洲新未來：新活力與新愿景”與澳大利亞利益相關，博鰲論壇為澳大利亞向亞洲展示其最新制定的《國家創新和科學計劃》及由此帶來的投資機會提供了“完美機會”。

他說，澳大利亞商界、高校、研究機構處于世界領先水平，同時澳大利亞與區域內貿易伙伴業已達成多個自由貿易協定，有望推動整個地區的經濟增長和繁榮。作為澳大利亞政府代表，他將在本次博鰲論壇上集中推動澳大利亞與中國乃至整個亞太地區的貿易和投資聯系。

他說，澳大利亞于2014年至2015年相繼與韓國、日本、中國簽署自貿協定，他將在本次博鰲論壇上著重展示這三個協定所帶來的巨大機會�！斑@三個自貿協定已經刺激了對澳大利亞貨物和服務業的需求，并產生了新的商業和投資機會，這將推動經濟發展和繁榮”。

科爾貝克認為，食品、天然氣、財富管理、旅游和國際教育將成為澳大利亞增長迅速的五大產業。

他解釋說，全球人口每年增長6000萬，這將形成對食品的巨大需求，特別是對蛋白質(肉、蛋、奶等)食品的需求，這對澳大利亞農業是巨大的機遇；經濟迅速發展導致北半球一些主要城市出現嚴重的空氣污染，越來越多的人將選擇更清潔、更環保的能源，這將導致對澳大利亞天然氣需求的增長；此外，數據顯示，到2050年，亞洲占有的財富將占全球金融資產的一半以上，財富管理將成為澳大利亞另外一個增長行業。

科爾貝克在澳大利亞聯邦政府中主管旅游和國際教育，在澳大利亞經濟從資源能源驅動為主轉向以現代服務業為主的過程中，這兩個行業在今后10年將位列最重要行業之列。

他說，2015年中國出境游人次達1.2億，2019年這一數字將增長到2億，澳大利亞歡迎更多中國游客前來旅游。中國是澳大利亞最有價值的旅游市場，去年中國游客在澳大利亞花費達83億澳元(約合63億美元)。

談到教育合作，科爾貝克說，2015年，在澳大利亞留學的中國學生人數達到13.6萬，較上一年增長了13.3%。中國學生在澳大利亞外國留學生占比已經超過四分之一，中國是澳大利亞最大留學生來源國�！鞍拇罄麃喪抢^美國和英國之后最受歡迎的留學國家，澳大利亞將努力為留學生提供世界級的教育、師資、學習和科研環境，并歡迎留學生為澳大利亞社會多元化的生活方式作出貢獻”。

科爾貝克說，澳大利亞要想充分發展，還需要外國投資，來自中國和亞洲其他國家和地區的資金對澳大利亞企業來說是重要的資金來源。亞洲地區是澳大利亞未來最重要的市場，亞洲市場的快速擴張提供了更多機遇，像博鰲論壇這樣的論壇能夠幫助澳大利亞獲得與亞洲的聯系，參與亞洲的增長。

中新網3月22日電據日媒報道，日本索尼生命保險本月21日的調查結果顯示，認為到2020年民營企業女性管理層(課長職務)比例升至15%的日本政府目標能夠實現的女性僅占17.6%，而對此持懷疑態度的女性占41.4%。

同時，許多日本女性呼吁改善長時間工作問題，日本政府與企業也被要求在改善女性工作環境上付出更多努力。

據報道，該調查于今年2月通過網絡實施，1000名20歲至69歲女性參與作答。

由于要求員工數超過300人的企業、必須公布包括錄用人數及管理層中女性占比目標的日本《女性活躍推進法》將于今年4月全面生效實施，調查中18.1%的受訪者表示看好，而有39.0%的受訪者表示“并不看好”。

有關對女性活躍而言，“改革職場男性對該問題的意識是否有必要”的提問，76.8%的受訪者認為有必要。此外，73.7%的受訪者認為有必要糾正長時間工作問題。

另一方面，關于促進女性活躍的現狀，35.9%的受訪者認為“正在向前推進”，而有26.6%的人則認為“并未有所推進”。

中新網3月22日電據朝中社報道，朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南20日就俄羅斯頓河畔羅斯托夫機場發生客機墜毀事件造成重大人員傷亡，向俄羅斯總統普京致慰問電。

據報道，金永南在電文中向普京，并通過他向遇難者和家人表示深切同情和誠摯慰問，并衷心希望遇難者家屬早日消除悲哀、恢復穩定生活。

據此前報道，阿聯酋廉價航空公司“迪拜航空”一架客機19日在俄羅斯南部頓河畔羅斯托夫機場降落時墜毀，機上62人全罹難。

報道稱，事發時天氣惡劣，刮大風下大雨，能見度低。這架從迪拜飛到頓河畔羅斯托夫的波音737-800客機在空中盤旋了兩個小時后，在第二次嘗試降落時錯過了跑道而撞向地面，并引發大火。

【學習路上按】黨的十八大以來，習近平總書記把創新擺在國家發展全局的核心位置，高度重視科技創新，圍繞實施創新驅動發展戰略、加快推進以科技創新為核心的全面創新，提出一系列新思想、新論斷、新要求。習近平談到，“我們科技總體上與發達國家比有差距，要采取‘非對稱’趕超戰略，發揮自己的優勢”，“應該有非對稱性‘殺手锏’，不能完全是發達國家搞什么我們就搞什么�！彼赋�，“要形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話語權的科技創新實力�！�

近日，中共中央文獻研究室編輯的《習近平關于科技創新論述摘編》，由中央文獻出版社出版。該書摘選了自習近平總書記2012年12月7日至2015年12月18日期間的講話、文章、賀信、批示等50多篇重要文獻，分8個專題，共計188段論述。其中，該書第四篇重點闡述“堅定不移走中國特色自主創新道路”，部分精彩論述如下：

過去三十多年，我國發展主要靠引進上次工業革命的成果，基本是利用國外技術，早期是二手技術，后期是同步技術。如果現在仍采用這種思路，不僅差距會越拉越大，還將被長期鎖定在產業分工格局的低端。 在日趨激烈的全球綜合國力競爭中，我們沒有更多選擇，非走自主創新道路不可。我們必須采取更加積極有效的應對措施，在涉及未來的重點科技領域超前部署、大膽探索。

——《在參加全國政協十二屆一次會議科協、科技界委員聯組討論時的講話》(2013年3月4日)

堅定不移走中國特色自主創新道路。這條道路是有優勢的，最大的優勢就是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業的重要法寶，過去我們搞“兩彈一星”等靠的是這一法寶，今后我們推進創新跨越也要靠這一法寶。要結合社會主義市場經濟新條件，發揮好我們的優勢，加強統籌協調，促進協同創新，優化創新環境，形成推進創新的強大合力。對一些方向明確、影響全局、看得比較準的，要盡快下決心，實施重大專項和重大工程，組織全社會力量來推動。

——《在參加全國政協十二屆一次會議科協、科技界委員聯組討論時的講話》(2013年3月4日)

現在，比較正常的技術引進也受到種種限制，過去你弱的時候誰都想賣技術給你，今天你發展了，誰都不愿賣技術給你，因為怕你做大做強。在引進高新技術上不能抱任何幻想，核心技術尤其是國防科技技術是花錢買不來的。人家把核心技術當“定海神針”、“不二法器”，怎么可能提供給你呢？ 只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。當然，我們不能把自己封閉于世界之外，要積極開展對外技術交流，努力用好國際國內兩種科技資源。

——《在參加全國政協十二屆一次會議科協、科技界委員聯組討論時的講話》(2013年3月4日)

增強創新自信。經過長期努力，我們在一些領域已接近或達到世界先進水平，某些領域正由“跟跑者”向“并行者”、“領跑者”轉變，完全有能力在新的起點上實現更大跨越。我國廣大科技工作者一定要有這個信心和決心。

——《在參加全國政協十二屆一次會議科協、科技界委員聯組討論時的講話》(2013年3月4日)

要認真落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，加快推進重大科技專項實施，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，更加注重協同創新，努力取得基礎性、戰略性、原創性的重大成果。

——《在參加全國政協十二屆一次會議科協、科技界委員聯組討論時的講話》(2013年3月4日)

在創新過程中，既不能妄自菲薄，對自主創新能力沒信心，把自主創新成果看輕了，亦步亦趨，不敢超越；也不能妄自尊大，缺少虛心學習的態度，驕傲自滿，夜郎自大。創新技術要發展，必須要使用。如果有了技術突破，誰都不用，束之高閣，那就難以繼續前進。應用中出現一些問題是自然的，不要一出事就往自主能力上扯，這不是科學的態度。自己的創新成果自己都不相信和使用，怎么會指望別人去相信和使用？所以，要建立健全優先使用自主創新成果的機制，實行有針對性的優惠政策，促進自主技術、自主品牌、自主標準的成果優先為我所用。

——《在參加全國政協十二屆一次會議科協、科技界委員聯組討論時的講話》(2013年3月4日)

要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，以全球視野謀劃和推動創新，改善人才發展環境，努力實現優勢領域、關鍵技術的重大突破，盡快形成一批帶動產業發展的核心技術。要加快經濟結構戰略性調整，堅持三二一產業融合發展，整體提高先進制造業水平。

——在參加十二屆全國人大一次會議上海代表團審議時的講話(2013年3月5日)，《人民日報》2013年3月6日

長期以來，我國科技事業快速發展，取得舉世矚目的成就。為什么能夠成功？我看，最重要的經驗有三條。一是發揮社會主義制度優越性，集中力量辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本。二是堅持以提升創新能力為主線，把其作為科技事業發展的根本和關鍵。三是堅持人才為本，充分調動人才的積極性、主動性、創造性，出成果和出人才并舉、科學研究和人才培養相結合。這些重要經驗今天仍具有重要指導意義，我們要結合實際堅持好、運用好。

——《在中國科學院考察工作時的講話》(2013年7月17日)

要有強烈的創新自信。我們要引進和學習世界先進科技成果，更要走前人沒有走過的路，努力在自主創新上大有作為。如果總是跟蹤模仿，是沒有出路的。我們必須著力提高自主創新能力，加快推進國家重大科技專項，深入推進知識創新和技術創新，增強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，不斷取得基礎性、戰略性、原創性的重大成果。

——《在中國科學院考察工作時的講話》(2013年7月17日)

“學貴知疑，小疑則小進，大疑則大進�！币獎撔�，就要有強烈的創新意識，凡事要有打破砂鍋問到底的勁頭，敢于質疑現有理論，勇于開拓新的方向，攻堅克難，追求卓越。

——《在中國科學院考察工作時的講話》(2013年7月17日)

高端科技就是現代的國之利器。近代以來，西方國家之所以能稱雄世界，一個重要原因就是掌握了高端科技。真正的核心技術是買不來的。正所謂“國之利器，不可以示人�！敝挥袚碛袕姶蟮目萍紕撔履芰�，才能提高我國國際競爭力。希望你們積極搶占科技競爭和未來發展制高點，突破關鍵核心技術，在重要科技領域成為領跑者，在新興前沿交叉領域成為開拓者，為經濟社會發展、保障和改善民生、保障國防安全提供有力科技支撐。

——《在中國科學院考察工作時的講話》(2013年7月17日)

一個國家只是經濟體量大，還不能代表強。我們是一個大國，在科技創新上要有自己的東西。一定要堅定不移走中國特色自主創新道路，培養和吸引人才， 推動科技和經濟緊密結合，真正把創新驅動發展戰略落到實處。

——在湖北考察工作時的講話(2013年7月21日-23日)，《人民日報》2013年7月24日

我們要做好頂層設計，要以世界眼光搞頂層設計。要研究和找準世界科技發展的背景、發展的趨勢，以及中國的現狀、中國應走的路徑，把需要與現實能力統籌考慮，有所為有所不為，長遠目標與近期工作結合，這樣提出切合實際的發展方向、目標、工作重點。

——《聽取科技部匯報時的講話》(2013年8月21日)

總的要看到，我們走的是一條中國特色自主創新道路，這是一條必由之路，必須堅定不移地走下去�，F在已經取得很好的成績，實踐證明是可以大有作為的，是現代化建設最可依靠的支撐點。

——《聽取科技部匯報時的講話》(2013年8月21日)

我們科技總體上與發達國家比有差距，要采取“非對稱”趕超戰略，發揮自己的優勢，特別是到二〇五〇年都不可能趕上的核心技術領域，要研究“非對稱”性趕超措施，在國際上，沒有核心技術的優勢就沒有政治上的強勢。在關鍵領域、卡脖子的地方要下大功夫。軍事上也是如此。

——《聽取科技部匯報時的講話》(2013年8月21日)

我國與發達國家科技實力的差距，主要體現在創新能力上。這些年來，重引進、輕消化的問題還大量存在，形成了“引進——落后——再引進”的惡性循環。當今世界科學進步日新月異，技術更替周期越來越短。今天是先進技術，不久就可能不先進了。如果自主創新上不去，一味靠技術引進，就難以擺脫跟著別人后面跑、受制于人的局面。而且，關鍵技術是買不來的。

——《在十八屆中央政治局第九次集體學習時的講話》(2013年9月30日)

有人認為，科技創新對經濟社會發展是遠水解不了近渴，結果是在實際工作中對科技工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要。這種想法和做法必須糾正。很多科研也許是明天的工作，但今天不開始干，需要時就真的成“遠水”了。我國科技如何趕超國際先進水平？要采取“非對稱”戰略，更好發揮自己的優勢，在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫。

——《在十八屆中央政治局第九次集體學習時的講話》(2013年9月30日)

我們強調自主創新，絕不是要關起門來搞創新。在經濟全球化深入發展的大背景下，創新資源在世界范圍內加快流動，各國經濟科技聯系更加緊密，任何一個國家都不可能孤立依靠自己力量解決所有創新難題。要深化國際交流合作，充分利用全球創新資源，在更高起點上推進自主創新，并同國際科技界攜手努力，為應對全球共同挑戰作出應有貢獻。

——《在十八屆中央政治局第九次集體學習時的講話》(2013年9月30日)

實踐告訴我們，真正的核心關鍵技術是花錢買不來的，靠進口武器裝備是靠不住的，走引進仿制的路子是走不遠的。我們要在激烈的國際軍事競爭中掌握主動，就必須大力推進科技進步和創新，大幅提高國防科技自主創新能力。

——《深入貫徹落實黨在新形勢下的強軍目標，加快建設具有我軍特色的世界一流大學》(2013年11月5日)

推進科技自主創新，必須超前謀劃，下好先手棋，打好主動仗。如果只是跟在別人后面追趕，不能搞出別人沒有的一招鮮，最終還是要受制于人。國際競爭歷來就是時間和速度的賽跑，誰見事早、動作快，誰就能掌控制高點和主動權。

——《深入貫徹落實黨在新形勢下的強軍目標，加快建設具有我軍特色的世界一流大學》(2013年11月5日)

當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，世界新軍事革命加速發展。我們要審時度勢，搶抓機遇、奪占先機。 要牽住“牛鼻子”，把國防科技和武器裝備建設的薄弱環節作為推進自主創新的主攻方向，選準突破口，加強預先研究和探索，努力在前瞻性、戰略性領域占有一席之地。

——《深入貫徹落實黨在新形勢下的強軍目標，加快建設具有我軍特色的世界一流大學》(2013年11月5日)

基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關，是武器裝備發展的原動力。只有重視基礎研究，才能永遠保持自主創新能力。當前，基礎研究和應用開發關聯度日益增強，基礎研究顯得更為重要。要繼續抓好這項打基礎、利長遠的工作，為國防科技和武器裝備持續發展增強后勁。

——《深入貫徹落實黨在新形勢下的強軍目標，加快建設具有我軍特色的世界一流大學》(2013年11月5日)

計算機操作系統等信息化核心技術和信息基礎設施的重要性顯而易見，我們在一些關鍵技術和設備上受制于人的問題必須及早解決。要著眼國家安全和長遠發展，抓緊謀劃制定核心技術設備發展戰略并明確時間表，大力發揚“兩彈一星”和載人航天精神，加大自主創新力度，經過科學評估后選準突破點，在政策、資源等各方面予以大力扶持，集中優勢力量協同攻關實現突破，從而以點帶面，整體推進，為確保信息安全和國家安全提供有力保障。

——《在中國工程院一份建議上的批示》(2013年12月20日)

我們在世界尖端水平上一定要有自信，這也源于我們道路、理論、制度和文化的自信。

——《在上�？疾鞎r的講話》(2014年5月23日、24日)

面向未來，增強自主創新能力，最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創新道路，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快創新型國家建設步伐。

——《在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話》(2014年6月9日)，人民出版社單行本，第8-9頁

只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天。不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術附庸，永遠跟在別人的后面亦步亦趨。 我們沒有別的選擇，非走自主創新道路不可。

——《在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話》(2014年6月9日)，人民出版社單行本，第10頁

實踐告訴我們，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。問題看到了，就要以時不我待的精神，快馬加鞭改變這個局面。不能說了很多年，最后老是沒有根本改變。當然，自主創新不是閉門造車，不是單打獨斗，不是排斥學習先進，不是把自己封閉于世界之外。我們要更加積極地開展國際科技交流合作，用好國際國內兩種科技資源。

——《在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話》(2014年6月9日)，人民出版社單行本，第10-11頁

我國科技發展的方向就是創新、創新、再創新。要高度重視原始性專業基礎理論突破，加強科學基礎設施建設，保證基礎性、系統性、前沿性技術研究和技術研發持續推進，強化自主創新成果的源頭供給。要積極主動整合和利用好全球創新資源，從我國現實需求、發展需求出發，有選擇、有重點地參加國際大科學裝置和科研基地及其中心建設和利用。要準確把握重點領域科技發展的戰略機遇，選準關系全局和長遠發展的戰略必爭領域和優先方向，通過高效合理配置，深入推進協同創新和開放創新，構建高效強大的共性關鍵技術供給體系，努力實現關鍵技術重大突破，把關鍵技術掌握在自己手里。

——《在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話》(2014年6月9日)，人民出版社單行本，第12頁

科技創新永無止境。科技競爭就像短道速滑，我們在加速，人家也在加速，最后要看誰速度更快、誰的速度更能持續。荀子說：“騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍。鍥而舍之，朽木不折；鍥而不舍，金石可鏤�！币馑际�，駿馬一躍，也不會達到十步；劣馬跑十天，也能跑得很遠；雕刻東西，如果刻了一下就放下，朽木也不會刻斷；如果不�？滔氯�，金屬和石頭都可以雕空。我國廣大科技工作者要敢于擔當、勇于超越、找準方向、扭住不放，牢固樹立敢為天下先的志向和信心，敢于走別人沒有走過的路，在攻堅克難中追求卓越，勇于創造引領世界潮流的科技成果。

——《在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話》(2014年6月9日)，人民出版社單行本，第12-13頁

在推進科技體制改革的過程中，我們要注意一個問題，就是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業的重要法寶。我國很多重大科技成果都是依靠這個法寶搞出來的，千萬不能丟了！要讓市場在資源配置中起決定性作用，同時要更好發揮政府作用，加強統籌協調，大力開展協同創新， 集中力量辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進自主創新的強大合力。

——《在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話》(2014年6月9日)，人民出版社單行本，第16-17頁

我們要全面研判世界科技創新和產業變革大勢，既要重視不掉隊問題，也要從國情出發確定跟進和突破策略，按照主動跟進、精心選擇、有所為有所不為的方針，明確我國科技創新主攻方向和突破口。對看準的方向，要超前規劃布局，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加速趕超甚至引領步伐。同時，要研究后發國家趕超發達國家的經驗教訓，保持戰略清醒，避免盲目性，不能人云亦云，也不能亦步亦趨。 我們在科技方面應該有非對稱性“殺手锏”，不能完全是發達國家搞什么我們就搞什么。

——《在中央財經領導小組第七次會議上的講話》(2014年8月18日)

在全球化、信息化、網絡化深入發展的條件下， 創新要素更具有開放性、流動性，不能關起門來搞創新。要堅持“引進來”和“走出去”相結合，積極融入全球創新網絡，全面提高我國科技創新的國際合作水平。

——《在中央財經領導小組第七次會議上的講話》(2014年8月18日)

關鍵是要確定正確的跟進和突破策略。我們要按照主動跟進、精心選擇、有所為有所不為的方針， 提高技術認知力，加強獨創性設計，發展獨有的“殺手锏”，確保不被敵實施技術突襲。對看準的，要超前規劃布局，加大投入力度，加速趕超步伐。

——《加快構建適應履行使命要求的裝備體系，為實現強軍夢提供強大物質技術支撐》(2014年12月3日)

實施創新驅動發展戰略，根本在于增強自主創新能力。面對科技創新發展新趨勢，世界主要國家都在尋找科技創新的突破口，搶占未來經濟科技發展的先機。我們不能在這場科技創新的大賽場上落伍，必須迎頭趕上、奮起直追、力爭超越，贏得主動、贏得優勢、贏得未來。我國發展到現在這個階段，不僅從別人那里拿到關鍵核心技術不可能，就是想拿到一般的高技術也是很難的，西方發達國家有一種教會了徒弟、餓死了師傅的心理，所以立足點要放在自主創新上。

——《在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時的講話》(2015年3月5日)

我國同發達國家的科技經濟實力差距主要體現在創新能力上。提高創新能力，必須夯實自主創新的物質技術基礎，加快建設以國家實驗室為引領的創新基礎平臺。國家實驗室已成為主要發達國家搶占科技創新制高點的重要載體，諸如美國阿貢、洛斯阿拉莫斯、勞倫斯伯克利等國家實驗室和德國亥姆霍茲研究中心等，均是圍繞國家使命，依靠跨學科、大協作和高強度支持開展協同創新的研究基地。當前，我國科技創新已步入以跟蹤為主轉向跟蹤和并跑、領跑并存的新階段，急需以國家目標和戰略需求為導向，瞄準國際科技前沿，布局一批體量更大、學科交叉融合、綜合集成的國家實驗室，優化配置人財物資源，形成協同創新新格局。主要考慮在一些重大創新領域組建一批國家實驗室，打造聚集國內外一流人才的高地，組織具有重大引領作用的協同攻關， 形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話語權的科技創新實力，成為搶占國際科技制高點的重要戰略創新力量。

——《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉的說明》(2015年10月26日)，《人民日報》2015年11月4日

【環球網綜合報道】據香港《文匯報》3月21日報道，歐洲央行在本月初宣布將購買非銀行類企業債。此消息一出，歐元區企業隨即發行大批新債。

其中，啤酒集團安海斯布什英博(ABI)在上周發行了132.5億歐元(約966.6億元人民幣)的債券，輕松打破2009年瑞士羅氏藥廠的發債紀錄。16日當天，歐元區企業及銀行單日發債額更是創下2001年5月以來新高。(實習編輯：周思敏審核：杜曉菲)

作為20世紀最偉大的發明之一，體外受精試管嬰兒技術(IVF)為許多家庭帶來了福音。然而，研究表明體外受精試管嬰兒與自然受孕嬰兒存在差異，而且還會出現性別失衡，原因何在呢？近期，中國農業大學的田見暉教授研究組發現了其中的奧秘。該發現是如何取得，相關研究又將怎樣進一步影響相關技術發展？田見暉教授接受了本報記者的采訪。

記者：首先，恭喜您的研究團隊取得了突破性成果。請簡單介紹一下這個成果取得的經過。

田見暉：這項研究，我們歷時五年。研究過程中，為了確保實驗證據的可信度，我們的樣本都是盡可能地加大，為證明IVF存在出生性別失衡的實驗中，每組每個時間點的樣本量均在500以上；實驗方法也力求扎實，盡可能地減少誤判。課題進展過程中，在驗證IVF技術中性別失衡是否由X染色體失活(XCI)不足所致，我們進行了一系列的分析及實驗工作，最終解決這一問題，研究發現公布在最近的《美國國家科學院院刊》(PNAS)雜志上。

記者：普通大眾會擔心：這是否意味著試管嬰兒技術不安全？您的這個研究發現是要警示大家嗎？

田見暉：我們的這項研究絕不是去簡單地否定IVF技術本身，也不是為了讓不育患者放棄通過IVF生育擁有自己的孩子。而是為了從源頭上揭示IVF技術存在這些風險的原因，并以此為IVF體系的優化提供路徑。

IVF技術是不育人群的一個有效選擇，我們這個研究發現的最終目的是讓IVF技術更加安全、更好地服務人類。

記者：那么，你的研究團隊是怎樣發現IVF技術與性別失衡之間的關聯的呢？

田見暉：我的研究團隊中，博士生譚琨等在2011年發現，利用體外受精技術培育的小鼠存在性別失衡問題。進一步研究顯示，體外受精胚胎存在X染色體失活不足問題，他們推斷這可能是導致性別失衡的主要原因。在此基礎上，我們發現Xist和環指蛋白12(Rnf12)在IVF引發的X染色體失活不足問題上發揮重要作用。

記者：什么是Xist和環指蛋白12(Rnf12)？

田見暉：Xist是一種非編碼RNA，能包裹在失活的X染色體上，而Rnf12則是Xist的上游調控因子。在IVF技術中，雌性胚胎中的這兩種元件表達都會受損，但雄性的卻不會，這就導致胚胎的異常發育，進而造成性別失衡。

記者：這個發現，如何用來優化和完善IVF技術呢？

田見暉：研究發現了Xist和Rnf12是X染色體失活的關鍵基因，我們就采用實驗方法上調Rnf12表達，結果證實可以補償Xist表達，進而有效地逆轉了實驗用小鼠IVF胚胎中的性別比例失衡。而我們的方法是將視黃酸添加到胚胎植入前的培養基中。因為，視黃酸可以通過作用于多能因子，激活Xist表達，進而校正X染色體失活，由此避免出生性別比例失衡。

因此，我們嘗試了通過視黃酸添加改善IVF發育體系，這也為探索體外受精相關的健康問題提供了參考。

記者：你們的發現，無疑會對IVF技術發展帶來重要途徑思考。

田見暉：我們始終堅信，體外受精操作及環境引發的表觀修飾錯誤，是導致IVF胚胎及出生后代健康問題的主要原因。發現并校正這些表觀錯誤，可有效預防這些健康問題。當然，這需要探索是由哪些具體的表觀修飾錯誤引發了哪些具體問題，進而提出針對性的解決方案。

記者：你們的發現，會很快運用于臨床嗎？

田見暉：目前，這項研究只是在實驗動物身上，發現了潛在機制，而且通過針對性改良IVF過程的培養系統解決了這一問題。但是否適用于人類，還存在一系列問題。

首先，人的胚胎與實驗小鼠胚胎的發育過程存在差異，需要進一步的證據確定物種間問題的一致性；其二，倫理問題一直是人胚胎研究需要注意的，要想在人體驗證這一發現，需要人自然生產的胚胎，這是不允許的；其三，臨床的應用，例如視黃酸添加，仍需進行一系列的風險評估，確保安全可靠。目前，已有的人的數據表明人IVF胚胎可能也存在XCI不足問題。但是目前無法通過實驗證實這一假設。

記者：那么，下一步的研究應該如何推進以帶來實際作用？

田見暉：我們認為未來的研究重點，第一是要揭示正常的早期胚胎發育的內在機制，特別是人類。其次，我們還不能直接針對人的IVF胚胎開展研究，動物模型中發現的機制以及相應的預防措施是否能用于人IVF臨床應用，這也將是未來研究中需要解決的問題。 (本報北京3月21日電本報記者練玉春)

今年的《政府工作報告》明確提出：“為了人民健康，要加快健全統一權威的食品藥品安全監管體制，嚴守從農田到餐桌、從企業到醫院的每一道防線，讓人民群眾飲食用藥安全放心�！�

中央和地方食品安全監管體制改革從2013年開始，從各地改革情況看，仍然有很多沒有落實到位。雖然省一級政府基本設立了食品藥品監督管理局，但市、縣一級地方政府只有約70%的市和30%的縣完成了整合職能、成立機構。食品藥品安全關乎群眾切身利益，多頭管理常常導致權責不明、職能缺位，因此，獨立設置食品安全監管機構是做好監管工作的基礎。

在沒有獨立設置機構的地方，監管模式不盡相同，大體上是將原來承擔食品安全監管職能的食品藥品監管部門、工商部門、質監部門進行整合，成立市場監管機構，有的“二合一”，有的“三合一”。甚至在同一個省，有的地方市一級是一種模式，市轄區、縣是另一種模式。食品藥品監管機構名稱也是五花八門，比如天津市和深圳市的市場和質量監督管理委員會，浙江省各地市的市場監督管理局。在四川省，部分縣、區叫工商質量技術和食品藥品監督管理局，部分縣、區叫食品藥品和工商質監管理局。

雖然這些名稱相近的市場監管機構基本上都加掛了食品藥品監管局的牌子，但從中央到各級地方整個食品藥品監管體制的系統性和獨立性來講，機構設置的不統一必然降低監管執法的權威性。同時，還可能出現各級監管部門政令不暢、監管效能降低的情況，地方政府缺少抓手，也不利于落實監管責任。

部分地方綜合設置市場監管機構的目的，多是為了精簡執法機構、壓縮行政成本，避免多頭執法、重復執法，建立統一的市場監管體制。但是食品藥品安全監管與一般的市場監管存在根本差異。首先，二者監管客體不同，市場監管的客體是知識產權侵權、壟斷、不正當競爭、傳銷和違法直銷、無證無照經營等違法行為，而食品藥品是最基本的生活物資，安全與否直接關系公共安全。其次，二者監管目的不同，市場監管主要致力于規范市場經濟秩序，促進經濟發展，而食品藥品安全監管的根本目標是保障基本民生。再次，二者監管手段不同，市場監管多是依法進行形式審查，對違法違規行為采取行政處罰，而食品藥品安全監管專業性較強，時刻離不開現代科學技術的支撐，風險監測、風險評估、檢驗檢測和安全追溯等技術已成為食品藥品安全監管的重要保障�？梢�，由縣、區一級基層政府的市場監管機構負責食品藥品安全監管，難以做到全方位、專業化，而且基層是食品藥品安全監管的主戰場，這就必然造成基層監管力量配備不足、弱化食品監管，導致食品安全系統性風險變大。

因此，加快健全統一權威的食品藥品安全監管體制勢在必行。只有這樣，才能保證我國食品藥品安全專業化的監管能力和水平的提高，讓人民群眾飲食用藥安全放心。

(王丙辰，作者單位：廣州市食品藥品監督管理局)

針對安徽省高職分類考試出現舞弊一事，省教育廳官微昨晚再次回應稱，蕭縣某中學學生李某、宿松縣某職業高中考生歐某某等人涉嫌違規，省考試院將根據實際情況依規作出嚴肅處理。

據了解，從2016年起，安徽省推行高職院校分類考試招生，實行“文化素質+職業技能”的評價方式，文化素質考試由省教育招生考試院統一組織命題，3月20日上午，文化素質測試結束。這是該省在實施7年分校單獨考試的基礎上，第一次組織文化素質課全省統一測試。此次考試共報名考生9.87萬人，全省16個市及所屬縣共設考點97個、考場3333個，安排省級巡視人員100多名。

該官微稱，考前，通過網上有害信息監控發現疑似存在利用QQ群組織作弊行為，承諾在考試結束前半小時通過QQ群和手機發送考試答案，并要求群內人員提前繳費預定。對此，省考試院啟動應急響應，優化完善考務規定，加強進場安檢，全面防控，消除隱患；同時，立即啟動省教育考試工作聯席會議制度機制，公安機關及時落地查人，并已鎖定蕭縣某中學學生李某。相關QQ群已在考前解散。當地招生考試機構正配合公安機關做進一步的處理。

官微稱，考試結束后，網友反映有人將考試試題卷上傳互聯網。經查，宿松縣某職業高中考生歐某某，在考試結束后，趁監考教師不備，將試卷折疊裝進口袋，帶出考場。當晚8點40分許，用手機拍照先后傳至安徽某職業學院2016級新生群家校師生群及其三個好友。群內其他成員及其好友相互轉發，逐漸擴散。安慶市、宿松縣招生考試機構及時找到歐某某本人。該生認識到問題的嚴重性，已交回試卷，主動刪除網上帖子，并做出深刻檢討。省考試院將根據實際情況依規對歐某某及相關考務人員作出嚴肅處理。(記者賀迎春)

境外媒體稱，香港學生政治團體學民思潮20日宣布“停止運作”，結束不足5年的歷史。該組織召集人黃之鋒另組其他政團甚至參加選舉的計劃至此幾近確定。

據英國廣播公司網站3月20日報道，黃之鋒等組織成員20日承認，2014年“占中”運動過后，組織難以進入中學校園宣傳政見，經出席會員大會的“超過90%”的成員通過后作出停運決定。

報道稱，學民思潮2011年作為反對實施親北京愛國教育的中學生團體成立，2014年“占中”爆發后成為主要領導團體之一，但同時也見證了這場后來被冠以“雨傘運動”之名的抗議以失敗告終。

學民思潮發言人黃子悅談到，學民思潮在過去一年里“高度政治化”，以至于難以進入中學校園從事公民教育活動。黃之鋒說，以他本人為例，“雨傘運動”前的夏天，他曾穿梭于近30家學校中作分享對談，但“雨傘運動”后只能到訪一兩家學校，加上一些團體去有關學校圍堵抗議，導致其他學校卻步，選擇取消原定的接觸。

此外，黃之鋒支持并主張香港市民應有決定2047年香港二次前途問題的自主權，他指出，一個學生組織難以承擔這樣“以十年為單位”的自決運動。

報道稱，黃之鋒強調學民思潮現有的145萬港元(約合121萬元人民幣)捐款將不會用于他的新政團。

在這場新聞發布會召開之前，香港本地媒體指出，網上傳出學民思潮的剩余資金將有部分分給新政團使用，引起網民廣泛批評。黃之鋒等人20日的解釋似乎沒能平息質疑。

報道稱，在學民思潮刊登于其臉書頁面上的聲明下面，一些網民留言批評學民思潮解散的財務安排“混亂”，也有人號召捐款者組織起來討回資金。

據臺灣“中央社”3月21日報道，針對香港大學學生會日前提出“港獨”議題，香港《明報》老板張曉卿當日指“港獨”是“偽議題”，可能會葬送香港前途。

《明報》母公司世界華文媒體集團主席張曉卿在一場論壇上發言時指出，“香港獨立”是“徹頭徹尾的偽議題”。

他說，因為“港獨”而觸發的斗爭有可能斷送香港前途。

張曉卿說，香港社會因為政治爭議而內耗空轉，并有愈趨激化之勢，而近期冒起的“港獨”思潮和暴力活動，違背香港和市民的福祉。

他說，香港不應該也不可能“獨立”，絕大多數香港人也不會認同，并希望暴力活動和“港獨”只是曇花一現，香港可以回歸和平理性，以非暴力方式處理爭議。

港大學生會在其最新一期《學苑》雜志上發表文章，提出香港“獨立”訴求，連日來引起社會頗大反響。

昨天下午，一個高層公寓著火的小視頻在朋友圈里瘋傳。

從視頻上看，該建筑的一側從底層到頂樓全都燃起了大火，并伴隨著滾滾濃煙，火勢非常大。但起火地點表述不一，有說起火的是杭州的梧桐公寓，有說是臨平金帝海珀(或康城一品)，還有說著火的地方在徐州、無錫……

雖然說法不一，但從畫面上看，著火的明顯是同一幢樓。

之后，記者實地勘察，發現位于杭州城西的梧桐公寓完全沒有著火跡象，另外，記者在小區門口還問了多位住戶，都說沒聽說過，也沒看見過小區有樓房著火。

下午6點多，杭州市公安消防局發布微博辟謠：“有關網傳杭州市文一路和學院路交叉口梧桐公寓發生火災事項，經杭州消防指揮中心核實，未接到相關報警，系誤傳。請廣大網友勿信謠、傳謠。”

經網上搜索、查證，著火的實為哈爾濱市香坊區香福路與長江路交叉口附近的一棟建筑，事發時間為3月18日下午2點左右。不過從現場拍攝的照片來看，著火建筑和杭州的梧桐公寓確實有些相似。

如今，刷微信朋友圈幾乎成了大家的習慣，很多時候不問真假、不追究來源，僅憑著自己的心情隨手一點，輕輕松松就轉發出去了。自媒體時代，“人人都有麥克風”，但隨便放風會有哪些法律風險？轉發、散布謠言要承擔什么法律后果？我們請“律師來了”簽約律師為大家解答。

簽約律師葉斌答：在《刑法修正案九》未出臺之前，此類行為一般根據治安管理處罰法予以懲處，一般處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。而根據2015年新修訂的《刑法修正案九》，編造或者故意傳播此類虛假信息的相關行為人，其行為可能涉嫌刑事犯罪。

《刑法修正案九》中新增設一罪名即編造、故意傳播虛假信息罪。根據法律規定，編造虛假的險情、疫情、災情、警情，在信息網絡或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

在具體認定上：一是行為人既實施了編造虛假險情、疫情、災情、警情的行為，又實施了將上述虛假信息通過信息網絡或其他媒體進行傳播的行為，且要達到嚴重擾亂社會秩序的后果；二是行為人在明知是虛假的險情、疫情、災情、警情信息的前提下，仍故意通過信息網絡或其他媒體進行傳播的行為，并達到嚴重擾亂社會秩序的后果。構成此罪的關鍵在于“嚴重擾亂社會秩序”的認定。

此外，此類行為還可能涉及尋釁滋事罪。根據相關司法解釋，編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂的，可以以尋釁滋事罪進行定罪處罰。另外，利用信息網絡誹謗他人，同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到5000次以上，或者被轉發次數達到500次以上的，應當認定為刑法第246條第1款規定的“情節嚴重”，可構成誹謗罪。根據刑法第二百四十六條第一款規定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。網絡空間不是法外之地，任何人都不得利用網絡傳播違法、虛假信息。我們需時刻保持警惕，提高自身對虛假信息的辨識度。

簽約律師葉斌：浙江西湖律師事務所主任，中國法學會刑法學研究會會員。專注刑事辯護及企業刑事法律風險防范。

近一兩年來，因為在網上編造虛假信息而被處理的也在不斷發生

2014年5月10日，杭州余杭某地出現了聚集堵路行為。其間，7個杭州籍網民和兩個外地網民因在互聯網上捏造“有老百姓無辜死亡”、“醫院封鎖消息”、“孩子被扔下橋”等虛假恐怖信息，被杭州市公安機關處以行政拘留5至10日不等的處罰。

去年9月16日，杭州一輛290路公交車因故障自燃，網絡上隨即出現“司機及乘客共28人全部遇難，無一生還”的謠言信息。

杭州警方迅速跟進開展調查，9月18日至19日，杭州警方依法對通過網絡散布謠言人員米某某(男，46歲)、張某某(男，23歲)分別作出行政拘留5日、10日的處罰。

去年10月16日，杭州大江東、蕭山、紹興等地居民聽到巨響，感受到震動。有網友發布信息稱，是大江東工業園區發生爆炸。經公安、消防、安監等多個部門核實，網上所傳爆炸事故均為不實消息。事后，網警也對相關人員進行了查處。(都市快報)

中新網3月22日電據日媒報道，全日空公司的日本國內航線本月22日發生系統故障，無法辦理登機手續，各地機場出現了航班延遲。該公司正在修復系統，調查故障原因。

據全日空的官網稱，受系統故障影響，東京羽田機場、大阪(伊丹)機場和那霸機場等的出發航班延遲。此外，該公司的網上訂票服務也陷入癱瘓。

據了解，全日空的母公司是“全日本空輸”集團。全日空是亞洲最大的航空公司之一。1999年10月，全日空正式加入星空聯盟。

由于日本航空于2010年1月宣布破產，自2010年起，全日空航空正式取代日航成為日本最大及載客量最多的航空公司。

中新社圣保羅3月21日電(記者莫成雄)巴西央行21日發布的最新《焦點調查》報告稱，巴西今年經濟將衰退3.6%，通脹率為7.43%。

報告稱，在巴西政治危機進一步加劇的情況下，金融市場分析師對該國今年經濟走勢更加悲觀失望，預測今年經濟將衰退3.6%，比上周預估的衰退3.54%更糟，差不多趕上去年萎縮3.8%的水平。這是分析師連續第九次下調巴西今年經濟增長預期。

對于2017年，分析師預計巴西經濟僅增長0.44%，低于上周預期的增長0.5%。

與此同時，分析師預測巴西今年通脹率為7.43%，雖低于上周預估的7.46%，但仍高于政府通脹管理目標最高上限6.5%。2017年通脹率估計為6%，也高于政府通脹管理目標。

至于基準利率，分析師維持上周預測，即今年底前巴西仍將保持目前14.25%的基準利率不變，2017年將降至12.5%。

至于匯率，分析師預估，今年底前巴西貨幣匯率將從上周預期的4.25雷亞爾兌換1美元降至4.2雷亞爾兌換1美元，而2017年也將從上周預測的4.34雷亞爾兌換1美元降低至4.3雷亞爾兌換1美元。

進出口方面，分析師預測，巴西今年外貿順差將從上周預期的412億美元提高至424億美元。2017年外貿順差為469億美元，高于上周預測的432億美元。

分析師還預測，巴西今年利用外資額為550億美元，與上周持平。2017年利用外資額將從上周預估的562.5億美元提高至575億美元。

《焦點調查》是巴西央行發布的宏觀經濟預測報告，由當地主要金融機構100名分析師的意見匯總而成，每周發布一次。(完)

“每次提到公務員漲工資，總會引起很大爭議�！痹诒本┦心辰值擂k工作的昱潔(化名)告訴記者，去年9月，她所在的單位調整過一次工資，但由于養老金制度改革，需要自己繳納養老保險�！罢{整后工資不升反降�！标艥嵔榻B，為避免調整后工資過低，單位再為每人每月增加100元，“但代價是下次漲薪幅度如果不大，就不漲了。相當于預支了下次漲薪的錢�！标艥嵄硎�，這與普通民眾對公務員工資的認知差距較大。

中國青年報社會調查中心通過問卷網，對2002人進行的一項調查顯示，41.5%的受訪者認為基層公務員工資與當前社會平均水平基本一致，36.9%的受訪者認為基層公務員工資明顯高于社會平均水平，15.1%的受訪者認為基層公務員工資明顯低于社會平均水平。

37.8%受訪者覺得基層公務員工作壓力大

“收入不高，但壓力一點都不小�！痹谀持陛犑袌F市委工作的劉詩琪(化名)表示，她負責對接大學團委的工作。自己除了工作日上班，周末還要組織團校學習、學生活動、志愿服務等工作�！拔沂歉笨拼�，一個月到手4400元，除此之外再無補貼、灰色收入。周末忙一天也沒有加班費�！�

除了本職工作外，基層公務員也需要充當“調解員”的角色。昱潔舉例，一個年輕姑娘曾來街道辦理申請保障房的手續。本來所有條件都符合，卻在正式申請前結婚了，夫妻二人的收入相加就超出了申請條件的規定�！八谧呃壤锟薜锰貏e傷心�！标艥嵜媛哆z憾，“我也想幫助她，但也無能為力，只能安慰�！�

中國社會科學院社會學所副所長張翼表示，目前中西部基層鄉鎮、市區公務員的工資比較低，月薪在2500～3000元之間，與農民工的平均工資相當�！岸恍┮痪�城市的農民工工資已經超過公務員的工資�！备鶕�2015年1月國辦發布的《關于調整機關工作人員基本工資標準的實施方案》，從2014年10月1日起，要調整公務員基本工資標準，同時將部分規范津貼補貼納入基本工資。此外，確立定期調整機關工作人員基本工資標準的制度：基本工資標準原則上每年或者每兩年調整一次。

日前，內蒙古、吉林、四川等9省份明確提出將在2016年調整機關事業單位基本工資，完善機關事業單位工資制度，并且江蘇、北京、陜西這三省市提出將推進工資制度改革。

調查中，37.8%的受訪者覺得基層公務員工作壓力大，其中7.9%的受訪者認為其壓力非常大，32.2%的受訪者認為基層公務員工作壓力一般，13.1%的受訪者認為基層公務員壓力不太大，13.9%的受訪者表示基層公務員非常清閑。

對此，劉詩琪表示，由于行業、地域等因素，公務員中不同部門，乃至同一部門不同的人，工作強度都大不同�！坝匈Y歷的影響，也有能者多勞的因素在。對于普通民眾來講，只要碰到一個懶惰的公務員，就會對公務員群體的印象大打折扣�！�

張翼認為，公務員“閑得要死”的情況已比較少見�！斑@種忙閑不均的現象，不僅在國家單位，企業里也有，所謂‘忙’與‘閑’是很難度量的�！睆埣奖硎�，不能單一地評價公務員工作壓力，應該根據機構工作量的大小，在人員的配置上有所調整。

數據顯示，20.1%的受訪者支持基層公務員工資普遍上漲，51.0%的受訪者認為基層公務員工資應隨物價變動而調整，22.7%的受訪者不支持基層公務員漲工資。

54.4%受訪者支持基層公務員根據工作表現定工資

隨著中央反腐力度的深入，公務員系統的福利待遇逐漸透明化。不過，仍有20.0%的受訪者認為公務員中“吃、拿、卡、要”現象非常普遍，有46.6%的受訪者認為此現象“還有一些”。而“事難辦、臉難看”等問題的存在，也是一些公眾反對公務員漲薪的主要原因。

在吉林省長春市生活的馬陽(化名)為了辦理入黨的函調證明，幾經周折往返于街道辦事處和派出所之間�！敖值擂k的人像查戶口一樣問了半天，結果章還是蓋不了，讓我去找派出所。派出所方面又說辦事的人不在，讓我明天再來�！睘榱撕{證明，他已經請假三次去辦理，依然沒有辦下來。

張翼表示，中央八項規定后，“門難進、臉難看”的情況大大減少了，“吃、拿、卡、要”現在已不是主要問題，主要是如何“及時作為、有力作為”的問題�！皾q工資是一個普遍需求，不能因為極少數人的問題而因噎廢食，群體利益與個人行為要分得開�！�

調查中，20.5%的受訪者認為“吃、拿、卡、要”現象已基本不存在，27.5%的受訪者認為此現象完全不存在。

國家行政學院副教授胡穎廉表示，對于公務員的薪酬調整，應根據職能科學測算崗位的人員、素質和強度，據此確定不同公務員薪酬待遇。同時需進一步推進簡政放權，推進政府機構改革，優化公共服務，整合一些相近的機構并淘汰冗員。

“我們法院一年9萬多件案子，平均一個法官一年要審400多件案子，加班到半夜是很常見的�！北本┦心硡^中級人民法院的法官助理劉明(化名)補充，薪酬并不是唯一證明業績的手段，工作氛圍和成長環境對基層公務員的職業生涯也尤為重要�！扒岸螘r間昌平區女法官被殺的事情讓我們感到很寒心。希望這份職業能被更多的人理解�！�

要提高基層公務員待遇，54.4%的受訪者建議公務員工資等級差別可取決于崗位性質和工作表現，50.3%的受訪者建議平衡好公務員待遇與工作壓力，41.7%的受訪者認為漲工資應與減少隱性福利并行，41.2%的受訪者認為應縮小級別和部門之間的工作差距，39.4%的受訪者認為應將公務員工資與社會平均薪酬掛鉤。

2月底，國家發改委發布消息稱，將研究制定針對重點群體的差別化收入分配激勵政策，縮小收入差距，優化收入分配格局，并明確提出要培養“一批素質過硬工作有干勁的公務人員”。對此，受訪的公務員表現出謹慎的樂觀�！拔彝庖肟冃ЧべY，但這不是一朝一夕能夠解決的。工作不僅靠工資，還要靠理想和責任心的支撐�！眲⒃婄髡f。

受訪者中，12.2%的人為公務員，87.8%的人為非公務員。

765萬，大學畢業生再次創造了一個新的紀錄。自上世紀90年代中期開始，大學畢業生一直在連續增長，20多年不斷刷新紀錄，尤其在1999年開始的大擴招后，增長突飛猛進。但隨著GDP增速減緩，加之經濟轉型，就業崗位難以大幅增加，就業難必然出現。

大學生就業難是一個典型的社會問題，絕不只是教育部門的問題，需要全社會群策群力。比如，各地人力資源部門不要再設障礙，尤其是戶籍障礙，自己給自己使絆子。再比如國家的資源配置問題，事實上，高校直接肩負著大學生就業的指導培訓工作，國家每年有數百億用于促進就業的資金，是否應該分配一些到高校，加強就業輔導與服務的力度？當然，還有學生家長的觀念問題，需要調整到適當位置，而不是一味追求“體面就業”。

全國人大代表，貴州大學校長鄭強說，大學生就業難是一個偽命題。為什么說是偽命題？與大學生就業難伴生的是大量的用工荒、用工難，同時還伴生了有業不就的問題。也就是說，大學生就業難存在結構性的矛盾，即社會需要與供給之間的脫節，不是絕對的難。從這個角度看，大學生就業難的治理上，從教育本身來看，可能需要從勞動力的“供給側”改革下手，這也是長久的治理之道。

從整個社會用人需求角度看，用工荒最突出的，恰恰是學歷層次更低的中等職業技術人才、服務人才，不是大學生。但供給上明顯呈現了結構性問題，近5年，中等職業學校畢業生與招生人數持續下降。

從大學生本身的就業情況看，長期以來有幾個鮮明的結構性特點。首先，從學歷層次看，兩頭容易，即研究生與�？粕�(高職高專)相對容易，最難的在中間的本科生，而本科生中，最難的是一部分地方普通本科生，“985”“211”高校一般較好；從專業維度看，工科類專業普遍好于人文社科類專業；從區域分布上看，東部地區明顯好于西部地區。

研究生就業情況好，大家好理解。�？粕蜆I好，一個原因是技能型強、實用、上手快、用人單位歡迎。另外一個重要原因就是就業期望值低，這是一個隱性卻至關重要的因素。

我國高等教育長期奉行精英教育路線。1977年恢復高考時，錄取人數27萬人，錄取率只有4.7%，即便到了上世紀末的1998年，全國招生總量也只有108萬人，錄取率普遍低于30%，大學生仍然是稀缺資源，考上大學也就意味著會有“體面”的工作。但是，伴隨1999年的大擴招，高等教育迅速邁進大眾化，全國各地的錄取比例普遍超過80%，甚至高達90%，毛入學率也快速達到40%，甚至馬上跨越普及化的門檻——50%。大學生已經成為普普通通的勞動者了。

巨變之后，整個社會觀念依然滯后，依然期待大學生都能“體面”就業。當然，觀念的調整是漫長的，更何況家長們花了很多錢與時間，把自己的孩子培養成了大學生，必然有一些過高的期望值，怎么辦？

�？粕蜆I情況好于本科生，給了我們最好的啟示。很顯然，在我們國家，就業期望值與學歷是成正比的，與其等待觀念調整，不如我們直接在供給側下手，在高校招生總量不變的情況下，直接下調本科生以上的比例，增加�？粕谋壤�。目前，每年大學生招生總額為700多萬(還沒有包括成人高校的招生)。其中本科生近400萬，�？粕s為300萬，研究生為60多萬。如果我們把本科生的招生比例逐年下調5個百分點，4年后就可能把本科生招生總量下調至300萬，最后逐步下調到200萬左右，讓�？粕蔀榫蜆I巿場的主體。這種“強制性”的調整，在直接降低期望值的同時，也可以有效地解決大學生職業技能訓練差，缺少一技之長的問題。

現在，地方普通本科院校的學生規模大約在200多萬，就業最困難的就是這部分群體。因為定位不準，盲目追求模仿研究型大學，直接導致了這部分學生技能上不如�？粕�，學歷能力與綜合素養上不如“985”“211”大學的畢業生。目前教育部開出的藥方是引導這類高校，轉型為應用型大學。這個思路是對的，只是可能速度緩慢，強制壓縮這部分招生比例，能迫使這些地方大學調整辦學定位與方向，加快轉型。

另外，我們還有必要用經濟杠桿提高高等教育門檻。高等教育在絕大部分國家都不屬于義務教育，不是國家應該保障的。我們有必要在加大貧困學生資助力度的同時，適當提高一些高校的學費，讓更多家長與學生算算經濟賬，而不是盲目追求更高的學歷。

從專業上，國家有必要對高校專業設置進行引導性的調控。理論上我們不能干預高校的專業設置，但是多數高校千校一面，在專業設置上盲目跟風現象普遍。對于工科類專業普遍就業好的現狀，國家有必要對工科專業招生計劃給予鼓勵性支持，同時，在學生的培養經費上加大資金支持力度。美國對不同專業的留學生在美國就業就采取了這種政策，工程專業的留學生在美國畢業后合法滯留時間大大長于其他專業。對于那些就業不好的專業，比如大量的管理專業，有必要下狠手，大規�？s減招生總量與財政投入力度，把錢花在刀刃上。

我們也有必要反思目前的高校扶持政策。對于欠發達地區的高校，對于部分戰略需要的高校與專業，可以從總體布局角度做一定的扶持。但是，如果人才需求不旺，我們還加大培養力度，只能加劇就業的結構性矛盾。

(作者為中國教育在線總編輯)

中新網3月22日電據韓媒報道，韓國疾病管理本部22日消息稱，43歲男性L某當天上午被確診感染寨卡病毒。這是韓國首次發現寨卡病毒感染病例。

據報道，L某從2月17日至本月11日到巴西出差，回國后的16日出現發燒、肌肉疼痛等癥狀。

韓國管理本部對L某進行核酸檢測(PCR)的結果顯示患者標本寨卡病毒核酸陽性。

據此前報道，2014年2月，智利在復活節島發現了寨卡病毒感染的首位本土病例。2015年5月，巴西開始出現寨卡病毒感染疫情。

截止2016年1月26日，有24個國家和地區有疫情報道，其中22個在美洲，目前歐洲多國也發現感染病例。

核心提示：當日有三人出庭。法官針對2007年3月14日拍賣的一個明朝瓷器追問三名被告貨源從何而來。稀有的明朝瓷器起價100歐元，售出的價格高達32.5萬歐元。

參考消息網3月22日報道外媒稱，巴黎最著名拍賣行—德魯奧拍賣行的員工因涉嫌團伙盜竊巨額藝術品而出庭受審。庭審從3月14日開始一直持續到4月4日。法官就明朝一個珍貴的瓷器高價拍賣審訊三名被告。被告稱他們是從巴黎郊區淘到的一個曾屬于首位法國駐中國大使的寶貴珍品。而原告說他們是偷盜。

據法國國際廣播電臺網站3月22日報道，當日有三人出庭。法官針對2007年3月14日拍賣的一個明朝瓷器追問三名被告貨源從何而來。稀有的明朝瓷器起價100歐元，售出的價格高達32.5萬歐元。

報道稱，被告告訴法官，他們三人聚在一起吃過飯之后，在巴黎郊區Levallois淘的舊貨舊貨。而原告說，在一次搬運文物藝術品之后，明朝托盤丟失，懷疑是他們監守自盜。

這個明朝瓷器很可能來自法國首位駐中國大使陸英(Alexandre de Forth-Rouen) 。三名被告表示，他們此前搬運的只是一些書籍，而且還有很多紅領人也在場。巴黎德魯奧拍賣行以“紅領”聞名(由于其黑色制服上的紅領)，所以拍賣行執行人員也被稱之為“紅領人”。

好幾個證人表示，在這個明朝瓷器以天價被售出之后，拍賣師當場驚訝地說：“這是怎么回事？”、“為什么會是這個價？”瓷器從何而來？”

拍賣師在法庭表示，隨后他才曉得，這是和他共事了30多年的同事故意在清單之外加上去的售品，他從來沒有想到會是自己的同事做出這樣的事情。

拍賣師還在法庭上說，當時他們的解釋是在一個老太太死后的遺物。

報道稱，來自巴黎德魯奧拍賣行的工作人員3月14日開始出庭受審，被指圖謀竊取250噸珍貴的古董，珠寶和藝術品，其中包括名家夏加爾的畫作和珍貴的中國明代瓷器。約50名“紅領”運輸人員及6名德魯奧拍賣行的拍賣官，涉嫌集體犯罪分贓。

中新網3月22日電據香港《文匯報》報道，香港海洋公園踏入猴年流年不利，繼上月初5歲金絲猴“虎虎”猝死后，昨晨11時46分為一只3歲雌性南澳樹熊“美美”進行安樂死程序。

海洋公園表示，“美美”因患上“草酸鹽腎病”(oxalate nephrosis)，自去年4月起接受深切治療，但所有治療均告無效，終導致腎衰竭。經過澳洲獸醫及公園獸醫團隊研究后，決定讓“美美”接受安樂死。海洋公園現時仍有兩只南澳樹熊，目前身體狀況穩定。

3只南澳樹熊于2014年10月抵港并進駐海洋公園新展館“澳洲歷奇”，雄性樹熊“熙熙”及雌性樹熊“悠悠”很快適應展館，但“美美”抵港后不久，便驗出其尿液樣本含有草酸鈣結晶體，顯示其患上“草酸鹽腎病”。

克萊蘭德野生動物園獸醫Ian Hough表示，“美美”到港時沒有病征，而“草酸鹽腎病”對南澳樹熊來說是一種常見但無法根治的疾病，患病年齡可低至兩歲以下，專家一直致力研究此病成因。

海洋公園動物及教育部執行總監蔣素珊指出，公園的獸醫團隊及南澳州的樹熊專家反復考慮所有醫療方案后，認為安樂死是唯一能夠為“美美”解脫痛苦的方法，強調決定是切合動物園與水族館協會就安樂死設立的準則。

她續說，將進行解剖和細胞組織的詳細化驗，進一步了解該疾病。海洋公園已將事件通知香港漁護署、各相關香港特區政府部門及南澳州政府。

新華社紐約3月21日電(記者黃繼匯孫鷗夢)美國酒店巨頭萬豪集團和喜達屋集團21日宣布，在萬豪集團再次提價后，喜達屋接受萬豪提出的新并購要約。若該交易完成，將產生全球最大連鎖酒店集團。

根據萬豪提交的最新收購報價，喜達屋集團將獲得每股21美元現金和0.8股的萬豪集團股票，根據萬豪上周五的收盤價，折合每股79.53美元，總價為136億美元。

去年11月，萬豪集團已與喜達屋初步達成并購協議，當時的報價是喜達屋獲得每股2美元現金和0.92股的萬豪集團股票。根據新協議，如果喜達屋最終選擇接受其他公司的收購，須向萬豪支付的解約金將從此前的4億美元提高到4.5億美元。

由中國安邦保險集團、春華資本集團以及美國J.C。弗勞爾斯投資公司三家機構組成的投資聯合體3月10日向喜達屋提出非約束性收購要約，報價為每股76美元現金，此后又在18日將價格提高至每股78美元現金，總價約為132億美元。

據悉，萬豪集團和喜達屋集團將在4月8日召開特別股東大會對該交易進行表決，交易預計會在2016年年中完成。協同效應可以使雙方在交易完成后的兩年中減少2.5億美元的成本。

21日早盤交易中，喜達屋股價上漲3.86%至83.68美元，萬豪股價下跌0.9%至72.5美元。

中國證券網訊煤炭鐵路運費近期或再度下調，降低企業物流成本。

據上海證券報3月22日報道，近期，中國鐵路總公司向其下屬各路局和各專業運輸公司下發了“關于推進鐵路供給側改革深化現代物流建議若干措施的通知”，擴大了各路局對煤焦鋼產業鏈各環節的運價調整自主權。

通知稱，以煤炭、冶煉物資為重點，通過擴大鐵路局運價調整自主權限，實現貨運量止跌回升。一是直通運輸運價自主下浮幅度由現在的15%調整為30%，下浮幅度不超過30%時由始發局自主確定，超過30%報總公司審批；管內和鄰局運價仍執行既有政策。二是煤炭運價下浮不超過20%，由鐵路局自主確定(包括管內和直通)，已經實行管內下浮的鐵路局仍執行原管內政策。三是石油仍執行既有運價政策。四是氧化鋁(0562)、鋁錠(0561027)由總公司統一協商確定，目前暫時執行既有運價政策。五是對關聯性強的港口金屬礦石(04)，運價下浮不超過20%由鐵路局自定，超過20%時由總公司統籌協商確定。六是對焦炭(03)實行實重計費，并執行統一的運價下浮政策，敝車裝運焦炭時禁止加裝圍擋，禁止收取圍檔雜費，并應裝滿敝車容積。七是對鋼鐵及有色金屬產成品(鋼錠鋼坯0520、鋼材0530、有色金屬及其加工村0571、半導體材料0573、石油套管油管0574)，實行實重計費，嚴格執行裝載加固方案，并執行統一的運價下浮政策。八是原聯動區域內高于可變成本且運價下浮超過30%的項目仍可延續。

“雖然市場對鐵路運費再度下調有預期，但此次《通知》出臺的節點還是早于預期�！卑惭杆济禾啃袠I分析師鄧舜在接受采訪時表示，今年2月4日中國鐵路總公司曾將煤炭鐵路運費每噸公里下調了1分錢，預計全年將為煤炭企業節省物流費用100億元左右。而在鐵路運力過剩嚴重、煤炭需求下滑的背景下，中國鐵路總公司擴大鐵路局調價自主權也是為了及時應對市場變化。

“隨著神華的準池線、朔黃線陸續開通，將分流國鐵的運輸量�！编囁凑f，如今神華到黃驊港的線路已基本完整且運價低于國鐵運價。此前，內蒙古伊泰集團的煤已通過神華專用鐵路發往黃驊港，黃驊港下水煤量已經超過秦皇島港。

這些跡象表明除了運力過剩，國鐵還將面臨較大的競爭壓力。汾渭能源分析師王旭峰告訴記者，目前鄂爾多斯到天津港口的煤炭汽運價格約195元/噸，而相同線路的鐵路運費在220元/噸左右，來自汽運的競爭壓力也很大。一位煤炭企業人士認為：“若鐵路運費任由市場競爭，則鐵路運費將有30-50元/噸的下降空間�！�

此外，特高壓線路建設速度加快，讓煤在產地直接轉化為電力也將減少煤炭運輸量。

申萬宏源煤炭行業分析師預計，《通知》提出的內容將利好陜西、山西、內蒙古等地的煤炭企業。

中國原副外長稱中美關系前景樂觀并未到達所謂的“臨界點”

中新網華盛頓3月21日電(記者刁海洋)中國外交部原副部長、外交部外交政策咨詢委員會委員王英凡21日在華盛頓表示，中美關系前景樂觀，并沒有到所謂的“臨界點”。中國并非想挑戰美國，也無意將美國“請出”亞太。

王英凡21日率外交部外交政策咨詢委員會代表團訪問美利堅大學，并與該校師生座談中美關系未來發展的機遇與挑戰。

王英凡表示，中美關系是當今世界上最重要的一對雙邊關系，同時也是非常復雜的雙邊關系。中美兩國有著廣泛的共同利益，合作領域不斷拓展。與此同時，兩國的分歧也客觀存在，互信水平有待提升。在他看來，中國的和平發展并不意味著想要挑戰美國，中國也無意將美國“請出”亞太。中國希望在共贏的基礎上與美國不斷拓展合作。

他表示，中美關系前景樂觀，并未到達一些學者所謂的“臨界點”，因為兩國最高層已就構建中美新型大國關系達成了共識。他認為，這一重要共識有理由讓外界對中美關系的未來感到樂觀。

談到南海問題時，王英凡表示，中國從未影響過南海地區的航行自由，中國在自己的領土上部署必要和適度的防御設施與“軍事化”無關。反倒是美國長期將先進的武器裝備部署到這一地區。

王英凡表示，中美在南海問題上有共同利益，雙方都希望南海地區的自由航行得到維護。在這一大前提下，雙方可以通過對話化解分歧。

在朝核問題上，王英凡強調，中國在安理會涉朝決議中投下贊成票不是希望朝鮮半島生戰生亂，而是希望促使朝鮮重返談判桌，在六方會談的框架下討論朝核問題的解決之道。(完)

2016年3月21日，吉林省延邊朝鮮族自治州，地處中俄交界的吉林省琿春敬信濕地迎來數十萬只北歸大雁在此停歇，為一個月后北上俄羅斯西伯利亞地區養精蓄銳。

丹頂鶴、中華秋沙鴨、白尾海雕等多種國家一級保護珍禽也在這里棲息覓食。大批攝影愛好者齊聚龍山湖水庫拍攝珍稀鳥類，今年濕地來了四十多只白尾海雕實屬罕見。幾百只可愛的紅嘴鷗和銀鷗也是大家關注的焦點。圖片來源：視覺中國

2016年3月21日，吉林省延邊朝鮮族自治州，地處中俄交界的吉林省琿春敬信濕地迎來數十萬只北歸大雁在此停歇，為一個月后北上俄羅斯西伯利亞地區養精蓄銳。

丹頂鶴、中華秋沙鴨、白尾海雕等多種國家一級保護珍禽也在這里棲息覓食。大批攝影愛好者齊聚龍山湖水庫拍攝珍稀鳥類，今年濕地來了四十多只白尾海雕實屬罕見。幾百只可愛的紅嘴鷗和銀鷗也是大家關注的焦點。圖片來源：視覺中國

2016年3月21日，吉林省延邊朝鮮族自治州，地處中俄交界的吉林省琿春敬信濕地迎來數十萬只北歸大雁在此停歇，為一個月后北上俄羅斯西伯利亞地區養精蓄銳。

丹頂鶴、中華秋沙鴨、白尾海雕等多種國家一級保護珍禽也在這里棲息覓食。大批攝影愛好者齊聚龍山湖水庫拍攝珍稀鳥類，今年濕地來了四十多只白尾海雕實屬罕見。幾百只可愛的紅嘴鷗和銀鷗也是大家關注的焦點。圖片來源：視覺中國

黃島市民韓西謙挖野菜時意外發現一處文化遺址，博物館專家現場勘察，發現一枚完整石斧，大量打砸器、紅燒土、陶片、鼎足等，另外還有數十枚青花瓷碎片，紋圖優美，覆式燒制痕跡明顯，應為元代青花瓷。專家鑒定北面為龍山文化遺址，南面為漢元明清文化遺址，兩處遺址緊密相連。專家昨天介紹，在龍山文化遺址發現大量紅燒土很少見，證明這里當時不但是居住區，而且是一處大型制窯中心，遺址總規模應在3萬平方米以上。

挖野菜發現古文化遺址

近日，韓先生和朋友一起到鐵山水庫附近挖野菜，地面上散落的大量陶片引起了他的注意。平時就愛好考古的韓先生仔細辨別，發現其中大部分都是夾砂黑陶片，有鬶足、鼎足、陶碗底，還有白陶、紅陶等，甚至有3只圓形的打砸石器。不遠處還有一堆漂亮的青花瓷片、碗底等，于是韓先生聯系了早報記者一探究竟。上午9時許，記者和西海岸新區博物館以及瑯琊美術館的專家一起來到了鐵山街道后石溝村東側。專家們經過仔細搜尋，很快就有了發現，不斷有黑陶片和鼎足被撿了起來。其中一只陶罐殘片厚度只有2毫米左右，接近于著名的蛋殼陶，讓專家們不禁為古人的技藝點贊。

發現大量少見的紅燒土

在一座較大的土堆上，一件長約15厘米、表面坑坑洼洼的石頭引起了專家們的注意，新區博物館館員于元林告訴記者，這是一件石斧，經過數千年風雨的侵蝕，依然保存這么完整，非常不容易。而更加讓專家們興奮的，則是夾雜在石堆里的一些看上去像是紅磚塊一樣的東西，大的有茶壺大小，小的有拳頭大小，一共有二三十塊之多�！翱蓜e小看這些物件，這是典型的紅燒土，是泥塊經過高溫加熱所致，長時間的燒烤使泥土和石塊燒融在一起。結合土堆上大量的黑陶片分析，這里應該是一處規模不小的燒制陶器的陶窯。這么多的紅燒土塊集中出現，在西海岸地區尚屬首次�！睂＜医榻B。

青花瓷片的釉非常艷麗

此后，專家們又在南面的水洼邊發現了大量的陶豆、陶壺殘片以及瓷盤、瓷碗殘片。專家仔細研究后，認定陶豆、陶壺殘片屬于漢代器物�！斑@些青花瓷片的釉非常艷麗，只有元青花和明代的永樂、宣德兩朝使用的蘇麻離青才有這個效果。另外，碗底瓷片是內外斜削足，這是元代青花瓷典型的制作特征�！庇陴^員告訴記者，從這些瓷片來看，當時制作的青花瓷不論畫工還是釉料，都很精良，而且使用了當時比較先進的覆式燒制方法，初步判斷應為官窯作品�！斑@些元代青花瓷碎片非常珍貴，我們將帶回去做進一步研究�！庇陴^員說。

南北兩處文化遺址相連

“根據今天的勘探，我們初步判斷，這里應該是兩處遺址，其中，北面是一處典型的龍山文化遺址，距今4000年以上；南面則是一處漢元明清時代疊壓遺址。這兩處遺址的總面積在3萬平方米以上�！庇陴^員介紹，土堆上的石塊，可能就是龍山文化時期以后，各時期居民的房屋遺跡。

“從發現的大量紅燒土塊來看，這里不但是一處居住區，而且有一處大型的陶窯，在當時應該是很繁華的�！睂＜医榻B，這處遺址西、北、東方向有月季山、高城峴和背兒山等大小山頭，風河支流蜿蜒曲折環抱，然后奔向東南流入大海。這里夏無酷暑冬無嚴寒，周圍山高林密，水草豐美。古人定居于此，可上山獵捕野獸采集果實，亦可下水捉魚撈蝦，且飲水充足，人們利用柴木泥土燒造陶器，過著自給自足、無憂無慮的快樂生活�！斑@處遺址的發現，對研究西海岸地區龍山文化跟漢元明清文化有非常重要的價值�！睂＜医榻B，下一步，文物部門將制定詳細的勘探和保護措施。

國家統計局數據顯示，截至2014年底，我國60歲以上老年人口已達2.12億，占總人口的15.5%；據測算，到本世紀中葉，我國老年人口將達到峰值，超過4億，每3人中就會有一名老年人。

今年全國兩會期間，全國政協委員、解放軍總醫院副院長范利在提交的《切實推進醫養結合養老模式的建議》中提到，目前絕大多數老年人帶病生存，生活不能自理者高達1877萬，這一數字到2020年將超過2000萬。但是當前老年醫療養老服務滿足率僅為15.9%，有84.1%的老年人沒有得到相應的醫療養老服務。目前，我國各類養老機構達4萬多家，但真正具備醫療服務能力的只占約20%——醫養分離已成為制約我國養老事業發展的瓶頸。

近日，記者采訪發現，醫養結合需求廣泛，而且可以通過多種方式實現，但目前仍然存在醫保報銷難、盈利空間小等問題，一定程度上影響了醫養結合的發展進程和實際效果。

醫養結合的嘗試

陳漢元今年80歲，作為一位資深媒體人，他曾載譽無數。但是隨著年齡的增長，疾病、孤獨一度讓他陷入苦惱。

10年前，陳漢元被診斷出患有帕金森氏綜合癥，后因服用藥物導致肌肉痙攣，經常跌倒，需要就醫。由于女兒已移民日本，他的身邊只有78歲的老伴�！袄习闉榱苏疹櫸�，從65公斤瘦到了40公斤�！标悵h元異�？鄲�，“老無所依”的窘境讓他深感無助。

陳漢元的境遇，是當下很多老人日常生活的真實寫照。由于“老年病”具有常發、易發和突發的特點，患病老人的診療和看護問題十分棘手。在醫療機構和養老機構互相獨立、自成系統的情況下，養老院不方便就醫，醫院里又不能養老，一旦患病，老年人就不得不往返于家庭和醫院之間，而醫養資源的分離也致使許多患病老人成為醫院的“常住戶”，加劇了醫療資源的緊張。

經過漫長的思想斗爭，陳漢元和老伴做出了入住“醫養結合”養老機構的決定，2015年，他們雙雙入住了一家養老社區。

一次急救讓陳漢元體會到了“醫養結合”的便利�！�2015年10月18日吃完早飯，我坐在椅子上睡著了，然后突然休克”。危急關頭，老伴拉響了房間內的“紅繩報警裝置”，醫護人員隨即趕到搶救，陳漢元脫離了生命危險。記者發現，在這家養老社區，所有公共活動區域和公寓內都設有“紅繩報警裝置”，一旦老人出現突發狀況，社區醫生會第一時間處理。

“我們把精力更多投入到疾病預防的前置環節，防患未然�！边@家養老社區的工作人員向記者介紹說，“醫養結合”關注的是疾病管理、長期護理和康復，在陳漢元入住后，醫護團隊對他的身體狀況進行了評估，注重對他的病情控制，并通過康復訓練幫助他恢復身體機能。

“協議合作”占大多數

今年的政府工作報告提出，織密織牢社會保障安全網，開展養老服務業綜合改革試點，推進多種形式的醫養結合。

事實上，早在2014年8月，北京市政府9部門就聯合發布了《關于進一步推進本市養老機構和養老照料中心建設工作的通知》，明確“醫養結合”的3種類型，第一種為配套設置，即采取內設醫務室、衛生所(室)等或引入周邊醫療機構等形式；第二種為獨立設置，即采取申請獨立設置康復醫院、護理院、社區衛生服務中心(站)等醫療機構的形式；第三種為協議合作，即采取與周邊醫療機構簽訂合作協議的方式，開辟綠色就診通道。

北京市民政局相關負責人告訴記者，目前北京市養老機構已經基本做到“醫養結合”，其中，采用“協議合作”方式實現醫養結合的占大多數。

實際上，即使養老機構內配套設置或獨立設置醫療機構，也大多會與周邊醫療機構進行“協議合作”。陳漢元入住的養老社區工作人員告訴記者，“頭疼腦熱這里都能解決，一些緊急情況這里也能暫時應急，不過遇到嚴重疾病，還是要依靠簽署合作協議的三甲醫院�！庇浾甙l現，在這家養老社區內設的醫院門前，停有專車，負責將病情嚴重的老人送到附近的三甲醫院治療。

2015年7月，中國老齡科學研究中心發布的《中國老齡機構發展研究報告》中提到，“科學推進養老機構的‘養醫結合’”�！秷蟾妗诽貏e將“養”放在“醫”之前，理由是養老機構第一功能是“養”，而非“醫”，養老機構的“醫”與醫院的“醫”有較大區別，前者主要目標是健康管理和長期護理，而后者主要目標則是治愈。目前，陳漢元入住的養老社區正打造“預防保健——疾病治療——慢病康復——長期護理”閉環整合型醫養服務鏈條，嘗試將“獨立設置”與“協議合作”兩種類型結合，讓養老機構的“醫”與醫院的“醫”實現互補。

醫保報銷資格影響就醫意愿

今年全國兩會上，全國政協委員、香江集團總裁翟美卿帶來的提案針對“加快推進醫養結合，促進養老產業發展”提出，目前部分養老機構通過設置門診，由醫院提供醫療服務，但難以取得醫保報銷資格，老人在內設醫療機構就醫意愿不強。

在陳漢元入住的養老社區采訪時，翟美卿提案中提及的現象得到證實。工作人員告訴記者，社區醫院于去年11月落成，由于經營尚未滿一年，無法申請取得醫保報銷資格�！俺Ｒ幖膊∵@里都能看，但不能走醫�！�。

去年11月，國務院出臺《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》，提出對于養老機構設置的醫療機構，符合條件的可按規定納入基本醫療保險定點范圍。到2017年，初步建立醫養結合的政策體系、標準規范和管理制度，建成一批兼具醫療衛生和養老服務資質和能力的醫療衛生機構或養老機構。

有權威觀點認為，群眾很歡迎舉辦醫養結合的養老機構，但這涉及養老機構準入、醫保定點、收費審批等，要跑多個部門，關鍵是這些部門的標準還不統一。

記者查閱資料發現，實現養老社區醫療機構與醫保對接，涉及多部門協調配合。當前，民政部門主要管理養老機構，衛生部門主要管理醫療機構，人社部門主要管理醫保，除了這3個部門還涉及國土、財政、消防等，事項繁多。

北京市民政局相關負責人告訴記者，在落實“醫養結合”進程中，市政府建立了會商協調機制，由老齡辦協調解決各項事宜，盡量提高效率，并統一標準。記者梳理發現，在北京市去年8月公布新增的277家定點醫療機構中，共包括32家養老機構中的內設醫療機構。

而養老機構也在努力尋找“醫養結合”中的盈利模式。

《中國養老機構發展研究報告》提到，養老機構整體投資收益期較長、利潤相對較低的特點比較明顯。這份報告統計了12個城市的養老機構調研數據，48.1%的被訪養老機構運營狀況為基本持平，32.5%的被訪養老機構虧損，有盈余的被訪養老機構所占比例僅為19.4%。翟美卿委員也在提案中指出，在外部協作方面，綜合實力強的大型醫院往往把主要精力放在盈利高的常規醫療上，不愿參與低盈利的養老領域。

對于盈利問題，泰康人壽副總裁兼泰康之家CEO劉挺軍表示，養老服務不是暴利行業，養老和醫療的特質在于“前面的坎兒跨過去了，后面一旦成熟以后，就會變成長期穩定的現金流�！眲⑼娊榻B，泰康發揮資金優勢，建起了泰康之家·燕園養老社區和燕園康復醫院，實際上也有“試錯”功能，一旦培育起成熟的“醫養結合”模式，就可以在各地推廣。(本報記者楊學義)

中新網3月22日電據香港媒體報道，港股在競價時段上升，恒生指數報20765點，升80點，升幅0.39%。

【環球時報報道駐日本特約記者孫秀萍駐臺北特約記者胡又中】已經一波三折的“鴻夏戀”再次出現“破局危機”。臺灣首富郭臺銘收購日本夏普公司的談判立場轉向強硬。富士康很可能將對夏普的注資額削減1000億日元(約合8.98億美元)，從之前的4890億日元降至3890億日元。據日本《讀賣新聞》21日報道，由于擔心夏普在財務上具有將來負債的潛在風險，而且對公司的業績發展感到不安，鴻海決定減少收購額�！度毡窘洕侣劇贩Q，鴻海要求修改收購條件，將讓收購情勢具有不確定性。

據臺灣《聯合晚報》報道，有分析認為，之所以鴻海會喊�！傍櫹膽佟笔且驗轼櫤Ｔ谂c夏普協商過程中，發現一份新文件，顯示夏普暗藏高達3000億日元的潛在負債，包括例如整頓與裁員費用。因此當夏普社長高橋興三上周現身鴻海土城總部，希望早日簽約確定時，鴻海就以需要重新檢視夏普本季財報表現為理由，表示將延后簽約。據了解，鴻海計劃將收購夏普的總金額減少10%—20%。若此消息為真，鴻海出手收購夏普的總金額可能落在3912億至4400億日元。也有消息稱，針對入主夏普前預定支付的1000億日元訂金，鴻海已要求減半，并寄存第三方、限制用途。事實上，夏普本身的財務狀況、夏普與銀行之間的債務關系，確實讓鴻海在簽約前感到極度戒慎恐懼，不敢在未能完全了解情況前貿然簽約。在截至3月31日的財年里，夏普的表現可能大幅遜于100億日元的營運利潤預測。有些分析師甚至預測，夏普在該財年的虧損額將達到大約599億日元。

日本《產經新聞》稱，夏普的一名高層表示，“這不是普通狀況。如果不盡快進行的話，買賣可能就會被停止了�！眻蟮婪Q，夏普方面不僅對收購前途感到不安，也對如此艱難的談判感到疲倦。鴻海收購夏普的契約比預定晚了將近1個月。鴻海對夏普的業績預測感到擔心，要求有關銀行追加金融支援，交涉好像進入膠著狀態。該報稱，部分夏普客戶因為鴻海收購夏普才繼續保持和夏普的交易，如果時間拖得太長，可能會導致商品延期交貨或減產等情況發生。

夏普由于陷于經營不振，不得不尋求收購。臺灣的鴻海精密工業果斷出手。2月25日，雙方達成收購合意，并預定在3月初旬締結最后契約。

中新網3月22日電據香港《大公報》報道，國際高等教育資訊機構Quacquarelli Symonds(QS)今日公布“2016世界大學學科排名榜”，香港大學成大贏家，共有六個學科打入全球十強，去年排第二的牙科今年榮登榜首，港大牙醫學院院長傅立明對排名感興奮，透露今年牙科學位課程學額將增加約四成，以應對香港牙醫短缺問題。

QS根據全球逾7.6萬名學者及4.4萬名雇主的意見，并參考各院校不同學科的論文引用量、研究影響力等數據，為世界各大學的42種學科作排名，其中護理學、工程─礦產和采礦、考古學、社會政策與行政管理等六科為今年新增。美國麻省理工學院(MIT)及哈佛大學各有12科列世界第一位而稱冠全球。

香港方面，今年港大有六個學科打入全球十大，包括教育、語言及土木工程，以及新增的社會政策與行政管理和工程─礦產和采礦。其中，牙醫排名今年擊敗去年榜首的瑞典卡羅琳醫學院，成為“世界一哥”。

港大牙醫學院為香港唯一培育牙醫及牙科專才院校，院長傅立明表示，正為未來工作增長而規劃，包括招收更多學生，學院會將今年秋季入讀牙科學士學位課程學額增加約四成。

他透露，學院正積極從全球招聘學術人員，以應付額外教學及啟導學生工作。身兼菲臘牙科醫院總監的傅立明亦稱，為配合學生人數的增加，作為學院教學及上課地點的菲臘牙科醫院必須進行空間重新組構，以容納更大群組的學生。學院正計劃將四間面積較小的診所合并成為兩間，讓更大班的學生上課。研討室、實驗室和員工辦公室亦會重新配置。

若以打入全球50名的香港本地院校計算，香港八間資助院校，除了浸會大學和嶺南大學外，六間院校共33個學科列入全球前50名，港大有29科次，其次香港科技大學有12科次列入前50名，當中計算機科學與信息系統排名最高，排全球14。

香港中文大學及理工大學分別有17及八科，理大土木工程排第12位。不過，若打入全球50名學科計算，港大仍遜于東京大學及新加坡國立大學，分別有34及33科，科次均較港大為多。

香港教育政策關注社主席張民炳認為，雖然香港院校成績不俗，但相比新加坡及日本仍有不足，新加坡始終是香港最大的對手，在經濟條件及人才爭奪上都存有競爭，反映仍有一定隱憂。

另一方面，現只欠立法會通過修訂《香港教育學院條例》，便可正式成為大學的香港教育學院，在教育領域中的學科排名再有進步，由去年全球第15位，升至12位，雖低于港大，但壓倒第26位的香港中文大學，為亞洲第二。香港教育學院校長張仁良表示，在大學“正名”的關鍵時刻，此次排名結果無疑對學校是一支強心針。

2月2日，西安市，西北婦女兒童醫院產科門診，前來就診的孕婦排著隊，護士長給就診孕婦解答疑問。黃利健攝視覺中國

2016年1月1日起，“全面二孩”政策開始實施，將更好地緩解我國人口形勢壓力。但隨之而來的問題是，生育孩子的成本卻在逐年增高，很多適齡職業女性既擔心生育二孩會影響就業，又憂慮養育孩子成本不菲。不少家庭從政策放開時的喜悅，轉而陷入生、養成本皆高，難堪重負的糾結中。

如何采取有效辦法，讓好政策惠及民生，需要盡快制定完善的政策、配套的措施并落地實施。這需要各方面加大工作力度，有效增加生育、養育、教育以及醫療資源的供給，降低生育負擔，完善生育、養育的公共服務，并保障婦女合法休假與就業的權利。如此，才能讓有生育二孩意愿的家庭能夠“生得起，養得好”。

本刊今起將連續推出兩期報道，關注“全面二孩”配套政策的完善和落地。敬請關注�！幷�

“18.7%參加了社會保險，但因種種原因實際上未享受任何生育福利。產檢費用全部自費者在所有受訪者中占到80.8%，通過城鎮職工生育保險報銷產檢費用者為9.6%�！边@是福建省龍巖市新羅區總工會在對農民工生育保險政策落實情況開展調研時獲得的一組數據。

生育保險是指國家通過立法對懷孕、分娩的女職工給予生活保障和物質幫助的社會保險制度。

“生育保險主要覆蓋城鎮各類企業，籌資模式主要為用人單位向社會保險機構繳納，職工個人不繳費�！备＝ㄊ】偣毠げ坎块L張紅璇介紹，生育保險待遇包括生育津貼和生育期間的醫療費。其宗旨在于通過由國家和社會向職業婦女提供生育津貼、醫療服務和產假，幫助她們恢復勞動能力，重返工作崗位，以體現國家和社會給與生育女性在這一特殊時期的支持和愛護。

在“全面二孩”政策實施之后，“生得起”成為社會關注的焦點。然而，由于各統籌地區的生育保險政策不統一，企業參保繳費狀況和女職工享受生育保障待遇情況存在較大差距，生育保險政策這一讓勞動者“獲得幫助和補償”的制度，還存在較大問題。

現狀——

知曉度低，受益面小

“我不知道生孩子的費用還能報銷，把發票也都弄丟了！”在龍巖務工的農民工林梅告訴記者。記者調查發現，不少職工特別是農民工對當前的生育福利政策知曉度不高。這與廈門市總工會女職工部的一項調查相印證，該調查發現，已生育女職工沒有領取生育津貼和生活補助的占37%。

為了解生育保險實施狀況，評估現行政策對用人單位、勞動者的影響，福建省總工會女職工部和廈門大學法學院聯合組成課題組，重點調查了解生育保險法規政策的實施效果、生育保險政策對職工權益的保障效果等問題。

調查顯示，福建省各統籌地區對生育醫療費用的報銷標準存在較大差異，有些地方實行實報實銷；有些按醫院等級在限額標準內實報實銷；有些實行包干管理。生育津貼的發放方式同樣不統一，不少地區由企業代為發放。

“企業職工對生育保險法規政策的知曉情況并不樂觀，且存在誤解，男職工或者已超過育齡的女職工認為自己并不是生育保險待遇的享受主體，沒有必要參加生育保險�！闭n題組成員張嘉告訴記者，調研結果顯示，僅有13.6%的女職工具體了解生育保險法規政策的規定，完全不了解的女職工占12.3%。

“剖腹產花了近萬元，但報銷不到3000元，自己的負擔還是很重�！痹谡闹菔写蚬さ男⒉痪们皠偵旰⒆�，本以為可以大部分報銷的她，到相關部門一問傻眼了。調查發現，女職工生育醫療費用的報銷標準與女職工實際開支存在較大差距。

據了解，由于生育醫療費用報銷標準偏低，生育保障基金未得到充分利用，目前福建省生育保險基金結余較多。2014年收入13.38億元，支出為9.15億元，累計結余已達22.72億元。

全國來看，一方面，承擔生育保障職能的社會保障項目有多個，包括職工生育保險、新型農村合作醫療、居民醫保等，且制度之間難以銜接轉換；另一方面，每一個制度都是地區統籌，一般是縣級或市級統籌，各地政策差異較大。

誤區——

知道懷孕，立刻主動辭職

“知道懷上后，我立即辭職了，長時間的站立自己身體吃不消，對寶寶也不好�！睆埫羰情L樂市一家紡織企業的擋車工，不久前，她主動辭職。采訪中，記者發現，農民工因生育而自愿中斷職業的現象較為普遍，許多外來務工女性打算生育或知道懷孕后，主動選擇辭職。

新羅區總工會的調查顯示，原本有全職工作的受訪者中，45.5%的女性因生育辭職，在所有受訪者——孕期及有3歲以下孩子的女性中，46%的受訪者目前沒有工作，21.5%的受訪者為散工或者自雇，僅有32.5%有全職工作�！俺３Ｐ枰玖⒐ぷ�、夜班工作及長時間加班工作，工作需要接觸有毒溶劑或有毒氣體等，是女農民工辭職的重要原因�！�

“按照福建省現行政策，非因本人意愿中斷職業的女性失業人員可領取一次性生育補助金，而這些自愿中斷職業的外來務工女性卻無法享受生育保險待遇。其中一部分女性雖然可通過新型農村合作醫療報銷生育醫療費用，但也無法享受生育津貼待遇�！睆埣t璇解釋說。

華僑大學老師孫瓊如認為，從社會性別視角審視生育保險政策時，會發現現行生育保險政策仍然存在不少的社會性別問題，比如相對其他社會保障制度，生育保險制度建設相對滯后，立法層次低；生育保險政策覆蓋面窄，非正規就業婦女、農村婦女生育的社會價值沒有得到承認與保護；無法充分實現女性的平等就業權；對男性的生育責任強調不足等。

記者了解到，《企業職工生育保險試行辦法》規定的生育保險保障對象只有城鎮企業的已婚女性職工，沒有把廣大的行政、事業單位、鄉鎮企業、個體經營者以及城鄉居民納入生育保險的范圍之內，造成了這些人員喪失了享受生育保險待遇的權利，以及公共衛生資源享受上的不公平。

建議——

擴大生育保險覆蓋范圍

業內人士認為，當前仍有部分企業拖欠、逃避甚至根本不繳納生育保險費用，有些企業還以此為由拒用女工，其主要原因在于有關現行的生育保險規定的立法層次偏低，不能強制約束企業的行為，不能充分保障女職工的生育權益。

據了解，由于生育保險法規的立法層次低，試行期過長，各地方在適用生育保險法規時，都結合“本地區的實際情況”制定了生育保險的規定或辦法，導致《企業職工生育保險試行辦法》被虛化。因為沒有一個強有力的法律或法規規范，生育保險的覆蓋面擴大、參保人的增加和基金的征繳都出現疲軟現象。

對此，福建省總工會女職工部和廈門大學聯合課題組認為，應以完善生育保險法規政策為中心，配合其他手段來維護女職工生育保險權益。應當根據《社會保險法》、《女職工勞動保護特別規定》等上位法的規定，吸收現行有效的地方生育保險政策，并修正現行政策中存在的不合理因素，增強生育保險制度在實踐中的可操作性。

孫瓊如認為，生育保險是社會保障制度中最具性別意識的社會政策，要推進社會性別主流化，實現生育保險政策的性別公正，擴大生育保險覆蓋范圍，維護全體婦女的基本權益。(本報記者吳鐸思)

有中介機構的工作人員告訴記者，即便沒有北京戶籍或者滿5年的社保及納稅，他們也有辦法讓你買到北京的住宅

記者王崢

進入3月份以來，北京二手房市場延續著此前火熱的行情。不過，在市場火爆的同時，一條灰色產業鏈也在暗中助推了市場的不理性發展。

二手房市場火熱

根據中原地產研究部統計的數據顯示，年內北京二手房累計成交已經高達56557套，而2015年同期則只有28154套。截至3月20日，北京3月份二手房成交量達17096套，刷新了近3年來的同期歷史記錄。同時，根據北京住建委網站數據統計，3月份第3周，北京二手住宅網簽量為7721套，環比漲30%；成交均價為40057元/平方米。

國家統計局最新發布的數據則顯示，2月份北京新房價格環比上漲2.3%，同比上漲14.2%；二手房價環比上漲3.2%，同比上漲高達27.7%，位居全國第三。

對此，美聯市場研究院認為，北京新房市場一方面中低端市場供不應求，另一方面高價項目不斷增多。難以承受高房價的中低端購房需求，開始轉向二手房市場，從而拉動二手房成交量上漲。在剛性需求、改善需求不減的市場熱度下，二季度成交量或將繼續攀升。近期房價的持續攀高，局部引發恐慌性購房，隨著購房者回歸理性，房價也會調整到更加合理的水平。

不過，中原地產首席分析師張大偉表示，這一輪市場上漲的主流需求是改善型購房人群，交易大多為“一買一賣”的連環單。一旦一方漲價就會產生多米諾骨牌的效應，從而導致市場整體報價的上漲。

限購形同虛設

值得注意的是，在二手房市場持續火爆的同時，一些違法違規的操作也開始擾亂市場。

據《證券日報》記者了解，目前在北京，雖然有著限購措施，但只要買房人肯花費十幾萬元，最多二十幾萬元，就可能輕松避開限購的監管。

例如，單身人士無論是否擁有北京戶籍，按規定在北京都只能購買一套住宅。但從記者了解到的情況看，這一規定在部分人眼里幾乎形同虛設。

有知情人士向《證券日報》記者表示，無論你名下有幾套房，即便沒有北京戶籍，但只要交滿5年的社�；蚣{稅，他們都能讓你順利繼續買到北京的住宅。至于價格，則要看所買房產的所屬區縣，一般來說，城六區要比遠郊區縣貴一倍左右。以朝陽區為例，上述知情人士透露，“價格在25萬元上下，上個月剛幫著一位名下已經有一套(北京)住宅的非京籍客戶，買下了另一套”。而在遠郊區縣，價格則普遍在10萬元以下，不過大興、昌平等距離市中心較近的遠郊區縣，價格則相對高一些，大概在11萬元至12萬元之間�！耙郧俺�20萬元就能辦下來，不過前一陣過戶的那里抓了人，所以最近風聲比較緊，價格自然也就漲了一些�！敝槿耸刻寡�，收取的費用中，大部分都用于打點關系。

而為了驗證上述人士所言非虛，《證券日報》記者也找到了一位名下有一套住房的單身人士，陪同其在并未出售原來房產的情況下，繼續購買一套住宅。結果證明此方法確實可行，在支付10余萬元的費用后，這位單身人士順利購入了第二套住房。而在整個購房過程中，記者發現，各個環節進行的都異常順利，網簽、交稅、過戶全都一次完成，且用時很短，“客戶體驗”相當不錯。

實際上，這一情況不止出現在北京，包括上海、深圳在內的一線城市都有發生。一位上海本地房地產從業人員告訴記者，“只要你能進入到黃埔、靜安或者虹口等核心地區的房管局，肥差的話一年下來換房換車都不是問題�！�

變味的居住工作證

此外，有中介機構的工作人員告訴記者，即便沒有北京戶籍或者滿5年的社保及納稅，他們也有辦法讓你買到北京的住宅。

“什么資格都沒有也沒關系，只要你肯花半年左右時間，再加上13萬元，我們就可以給你搞出來一個北京的居住工作證，這樣你就視同北京戶籍，單身可以買一套，家庭可以買兩套”，北京一家中介公司的工作人員表示，“如果想快一點拿到居住工作證，也可以，就是價格還要再加一點�！�

據悉，近期有不少這樣的非京籍客戶加入到北京的購房大軍中來，一旦居住工作證到手，直接就會全款購入兩套北京的住宅�！盎舅麄円膊惶�，只要價格和周邊差不多，五環以里這些客戶可以說是閉著眼睛買�！鄙鲜龉ぷ魅藛T稱。

有用此辦法買到北京住房的人士也告訴記者：“其實我們也不是為了賺多少錢，只是三、四線城市的房子買了就砸在手里，股市也不太敢投了，買北京的房子主要是為了保值，至少不會賠，離市區越近越好，畢竟流動性很重要。而且相比房價，辦手續這點錢也真不算什么�！�

對于上述諸多亂象，有業內人士指出，“這些人絕大部分都是投資客，他們買房的目的除了保值外，炒房賺錢更是其想方設法買入北京住宅的首要因素，對近期北京房價的快速上漲，這些投資客起到的作用確實不小�！弊C券日報

【產業·公司】全國人大代表、中船重工第七二五研究所所長馬玉璞：

軍工企業必須走軍民融合路子

《中國經濟周刊》記者韓文郭振華|北京報道

作為軍工行業的全國人大代表，中國船舶重工集團公司第七二五研究所(下稱“七二五所”)所長馬玉璞一直關注著“十三五”規劃綱要(草案)中的“創新驅動”內容。

《中國經濟周刊》記者韓文攝

馬玉璞認為，不同于以往的五年規劃，此次規劃將“人才戰略”放到了“創新驅動”章節是一個巨大的進步。

“這有利于人才的聚集與回歸。以國際視野選聘人才，做到國內培養與國外引進相結合，那人才優勢很快就能發揮出來�！瘪R玉璞表示。

由于聚集了大量高科技人才，七二五所在此次“十三五”規劃綱要(草案)“創新驅動”部分提出的15項重大科技工程、項目中，涉及3項內容的研發——深�？臻g站、重點材料的研發與應用、健康醫療保障。

近年來，七二五所強化自主創新，投入了巨額科研經費。在馬玉璞看來，中央當前提出的軍民融合政策，為軍工企業指明了方向。

與全國大量軍工企業相比，七二五所科研經費得到充分保障與其軍民融合快速發展密不可分。

據介紹，七二五所的體制是“一所兩制”，研究所按事業單位管理，另外成立雙瑞科技產業集團，對研究所投資控股的15個科技產業公司實施企業化管理。去年該所的經濟規模達到90億元，其中90%以上來自民品。而同類軍工企業能做到50%已屬不易，一般是“軍七民三”。雖然民品占比高，但七二五所的軍用品規模也毫不遜色。

由于生產線只為軍品服務，一年也生產不了幾件產品，所以馬玉璞把“設備浪費、人員閑置、產品成本高”看作是過去軍工企業存在的弊端。

“中國的軍工企業如果要搞好，必須走軍民融合的路子�！瘪R玉璞直言，“這樣就把軍工技術轉化成了軍民同用的技術，不但資源得到有效利用，也做到了‘以民養軍，以民保軍，平戰結合’。一旦有戰事，馬上可以投入軍品生產�！�

事實上，美國也是如此。2008年，馬玉璞曾到訪波音公司，2013年又跟隨工信部的代表團去過一次，才搞清楚波音的飛機系列原來1—9型都有，只不過7型的飛機，如737、777是民用客機，其他系列多數是軍機。但賺錢主要還是依靠民用客機。

目前，七二五所將軍工技術轉化民用的領域眾多。馬玉璞舉例，如無油潤滑材料，已廣泛用于高速鐵路的橋墩與橋梁之間的連接件，擁有全國30%的市場份額；金屬膨脹節，原來用于艦船，現在用到國內的石化、煉油、城市集中供熱管網等高端管道……

而位于北京昌平區的七二五所旗下公司研發的新型心臟支架，預計不久后也將問世。這款產品選用特殊材料替換了原來的不銹鋼材料，支架植入人體后，3年后即可完全降解。

“軍工企業以后要在一些更前端的技術有所突破，抓好顛覆性技術的研發，也要推進軍民深度融合�！瘪R玉璞表示。

視覺中國供圖

從2015年《關于完善農民工生育保險政策的提案》到今年《關于將生育保險納入醫療保險制度的提案》，中國社保學會理事、對外經濟貿易大學保險學院副院長孫潔教授已經連續兩年都在全國兩會上關注女性生育保險權益的保護。

自1994年底原勞動部頒布了《企業職工生育保險試行辦法》，截至2015年底，全國1.78億人參加生育保險，但生育保險仍有許多不適應社會發展的地方，其發展也面臨著許多的困境。

孫潔告訴《工人日報》記者，她建議建立生育醫療保險基金，以解決女性農民工群體沒有生育保障，以及超過三分之二的城鎮基本醫療保險參保者不參加生育險的痼疾。

參保者不到醫保的1/3

孫潔介紹，《企業職工生育保險試行辦法》規定的生育保險的保障對象只有城鎮企業的已婚女性職工，沒有把廣大的行政、事業單位，鄉鎮企業，個體經營者以及城鄉居民納入生育保險的范圍之內，造成了其他的人員喪失了享受生育保險待遇的權利，以及公共衛生資源享受上的不公平。

同時，生育保險費用是由用人單位繳納的，個人不用繳納，所以其他非正規就業的婦女，以及就業單位不愿為其繳費的婦女，都享受不到生育保險待遇。我國有2億多農民工，其中，外出打工的近1.7億人，女性約占30%，總量接近5000萬。這樣一個數量龐大的群體，生育保險幾乎完全沒有覆蓋。

相對于已基本實現全民覆蓋的醫療保險來說，生育保險覆蓋面過窄，主要針對城鎮企業職工。1.78億人參加生育保險不到城鎮基本醫療保險參保人數6.66億人的1/3。

非職工和農民享不到待遇

孫潔透露，根據現行制度安排，不同身份的社會成員適用不同的生育保障制度，享受不同的保障待遇。國家機關和事業單位職工享有良好的生育保障，企業職工次之，農民和城鎮非工薪居民基本上不享受生育保障。

據初步估計，如果不考慮城鄉物價水平差異，2011年職工實際報銷數額約為農民的4倍。全面放開二孩政策后，這種不公平現象將會呈現加劇的趨勢。用人單位繳費、職工受益是現行生育保險制度的核心，而城鄉居民和農民工或因無職業關系、或因非城鎮戶籍而無法納入制度覆蓋、無法享受生育津貼等生育險相應待遇。這種制度分設、待遇懸殊的生育保障制度安排，表明這一領域存在著不公平，也不利于縮小城鄉差別。

支付范圍與醫保交叉

孫潔表示，在我國實踐中，關于“因生育引起疾病的醫療費，由生育保險基金支付”的待遇支付標準過于原則，而實際執行的隨意性大。問題的關鍵在于目前國家并未規定哪些病種屬于生育引起的，這導致操作中出現困難，各地做法不能統一，加大了生育保險社會化的難度。

同時，生育中不少醫療費用既可以屬于生育醫療費用，也可以屬于一般疾病醫療費用。因而生育保險基金與職工基本醫療保險基金在支付范圍方面存在界限不清的問題。

參加醫保即獲生育保障權利

“十三五”規劃提出，“將生育保險和基本醫療保險合并實施”。為此，孫潔表示，生育保險是一個特定時間段特有的醫療支出，而且是特定群體，如果將生育保險納入基本醫療保險之中，就可以讓所有參加基本醫療保險的人員都可以享受到生育保險的待遇，從而較好地擴大了生育保險的覆蓋面。合并實施后，生育保險基本可以實現全面覆蓋。

換言之，今后生育保障就將成為醫保制度的一個組成部分，醫保將成為主險，而生育保障就類似其中的一個強制性附加險。各類人群只要參加了醫保，就自然而然地獲得了生育保障的相關權利。這樣不僅可有效地緩解醫院、患者、政府三方的矛盾，還可以促進社會關系的和諧發展。

失業險承擔失業者生育津貼

為了促進政策更好落地，孫潔提出，合并后的生育保險與醫療保險應統一收費，建立生育醫療保險基金，實施全民參保計劃，基本實現人員全覆蓋。

一方面，生育醫療費由生育醫療保險基金支付。另一方面，在職人員生育津貼按照病假工資由用人單位支付，領取時間統一為產假時間；失業人員生育津貼由失業保險支付，領取時間可以參照失業保險的領取原則，每繳納一年生育保險費可以領取一個月的生育津貼，最長不超過法定產假時間。

此外，一旦將生育保險納入醫療保險制度中，必須保證報銷方式實現無縫隙對接，保證原生育保險的作用能夠完全實現。她分析，將兩個體系納入一個體系，帶來的好處是降低成本，人員精簡、開支減少，還可以給參保人帶來便利，比如報銷時會更加便捷。同時，生育保障實現全民覆蓋，生育醫療保險由政府和企業共擔責任，也有助于實現社會和諧、共享發展、提升民眾的獲得感和幸福感。

二孩生育津貼應略低于初育水平

“十三五”規劃明確提出，適當降低社會保險費率。孫潔表示，生育險部分繳費率剛剛降低，這部分很難再降低。醫保屬于現收現支，目前基金支出壓力已經偏大，短期內降低空間也不明顯。

但受全面放開二孩政策的影響，近期生育方面保險支出無疑壓力會增大。為了確�；鸢踩椒�運行，孫潔建議，可確保生育過程中的醫療支出報銷比例始終不變，但二孩的生育津貼水平，應略低于初次生育時的生育津貼水平，這樣才能確�；痖L期支出的平穩合理。

鏈接

生育保險：

指國家通過立法對懷孕、分娩的女職工給予生活保障和物質幫助的社會保險制度。生育保險主要覆蓋城鎮各類企業，籌資模式主要為用人單位向社會保險機構繳納生育保險費，職工個人不繳費。

生育保險待遇：

包括生育津貼和生育期間的醫療費。其宗旨在于通過由國家和社會向職業婦女提供生育津貼、醫療服務和產假，幫助她們恢復勞動能力，重返工作崗位，以體現國家和社會對婦女在這一特殊時期給予的支持和愛護。

生育保險制度：

我國的生育保險制度始建于20世紀50年代，1951年我國政府頒布了《中華人民共和國勞動保險條例》，明文確立了企業職工生育保險制度，包括生育保險實施范圍和給付待遇。經過不斷的完善與改革，1994年原勞動部頒發了《企業職工生育保險試行辦法》，它是我國經濟體制改革以來第一個與市場經濟、現代企業制度相適應的生育保險法規，具體規定了生育保險的操作程序和實施細則。1995年，我國政府又頒布了《中國婦女發展綱要》，對生育保險的實施范圍、覆蓋方式及時間進度作了更為明確的規定。(本報記者羅娟)

中新網3月22日電據外媒報道，近日，外國一名小伙子在社交網站上發帖稱，自己奶奶一直擺在家中最惹眼位置，并引以為豪的“石質工藝品”，竟然只是一顆褪了色的硬糖。目前，他正在糾結是否把這一壞消息告訴奶奶。

報道稱，該小伙稱，他的奶奶在8年前外出時，在一處河灘上發現了這一外表奇特的“石頭”。從圖片中可以看出，這塊“石頭”呈圓球形，但底部平整。從底部的表面還能看到黃色、藍色以及粉色的環狀圖形。但球體通體灰白色。

小伙表示，當時，奶奶認為這樣的“石頭”擺在家中會是一件不錯的工藝品。并且在接下來的幾年中，凡是有客人來家中拜訪，奶奶都會將這塊“石頭”拿給客人炫耀一番。

而近日，小伙趁奶奶外出不在家時，拿起了“石頭”仔細端詳，竟然發現這一塊被奶奶拿來炫耀了8年的“石頭工藝品”其實是一塊完全風干了的硬糖。

隨后，這名小伙正在糾結是否將這件事告訴自己年邁的奶奶。他還將硬糖的圖片上傳到了社交網站上，詢問網友們該怎么辦。

到目前為止，這些圖片的瀏覽量已經達到了5.5萬次。有網友表示，為了讓奶奶有個美好的幻想，還是別告訴她事實了。

中新網3月22日電據外媒報道，澳大利亞政府指出，厄爾尼諾現象導致海水溫度升高，名列世界自然遺產的大堡礁珊瑚白化問題已達“最高警戒層級”，環保組織疾呼采取更多措施遏止全球氣候暖化。

據報道，澳大利亞環境部長亨特從空中視察部份受影響地區后說，長度綿延超過2300公里的大堡礁，下面四分之三地區情況很好，但越往北越容易發生白化現象�；旧�，當接近蜥蜴島，就可見到一塊塊白化的珊瑚。

世界自然基金會(WWF)表示，靠近蜥蜴島的大片珊瑚已經褪色，瀕臨死亡�；饡l言人萊克說：“珊瑚是可以復元的，但我們必須加速轉用干凈、可再生能源，我們也必須減少污染物流入以增加珊瑚的抵抗力�！�

據悉，白化現象指的是珊瑚變白或褪色，對生物多樣性、觀光業和漁業構成威脅。

【環球網報道記者任梅子】尼泊爾總理奧利日前抵達中國訪問并將出席博鰲亞洲論壇。英國廣播公司(BBC)3月22日報道稱，尼泊爾與中國簽署了10項協議，其中包括在兩國間建設鐵路的計劃，這樣可以使尼泊爾與第三國開展進出口業務完全擺脫對印度港口的依賴。尼泊爾形容這項協議具有歷史意義，而且是新政策的開端。

據報道，有關修建鐵路的問題已經在尼泊爾討論了許多年，但一直沒有做出最后決定。當奧利領導的聯合政府上臺后，決定推進這一計劃。

中尼雙方簽署的其他協議還包括雙方將合作在旅游城市博卡拉(Pokhara)建設國際機場，并對兩國建立自貿區開展可行性研究。此外，雙方還簽署了在尼泊爾開采油氣資源的諒解備忘錄。

在中尼兩國總理舉行會談時，尼方還請求中方在2020年直接從西藏日喀則將鐵路延伸至兩國邊境城市吉隆，然后將尼泊爾三大城市都銜接起來。

目前，中國的青藏鐵路已經將拉薩、日喀則等高原城市和中國內地相連。而日喀則距中尼邊境的直線距離為253公里，但兩國尚無鐵路互通，僅有兩條公路通道。

中國官員向媒體表示，中方對尼泊爾的建議持積極態度。尼泊爾方面還希望中國政府幫助開發大型水電項目。

尼泊爾總理奧利此次對中國的正式訪問將長達7天，參加在海南舉行的博鰲亞洲論壇是奧利此行的重頭戲之一。尼泊爾副總理、外長、商務部長、財政部長、教育部長等隨同訪問。

新加坡《海峽時報》3月21日文章，原題：哪里來經濟減速？中國消費者的SPA、旅游和娛樂花銷有增無減。

現如今，中國消費者眼里沒有不景氣。麥肯錫咨詢公司提醒稱，隨著收入水平的上升，到本10年末，中國消費者花銷將每年增加10%。約55%的消費者預計今后5年工資會大漲。

裝滿購物車的不僅僅是日常用品。中國人如今花在SPA、旅游和娛樂等奢侈品上面的開支也日漸增多。這種轉變再度顯示，中國經濟正告別重工業和出口驅動模式，向消費和服務驅動增長模式轉變。

中國消費者接受新產品、服務和零售體驗之快，在發達市場前所未有。這是中國市場欣欣向榮的又一跡象。在中國，移動支付使用從2011年的零增長到2015年的占人口25%。

麥肯錫稱，“不加選擇購物的日子一去不返。如今中國人已把焦點轉向購買優質產品，過更平衡、健康和以家庭為中心的生活�！�

中國領導層誓言確保經濟不會發生硬著陸。今年前兩個月，中國零售增速放慢，但仍在兩位數范圍。

不過，對于希望抓住更大市場份額的外國競爭對手來說，(中國市場的)前景有好有壞。目前，盡管外國品牌是高端部分的主角，但本土公司在市場的大眾部分正不斷增加份額。

麥肯錫稱，“從過去15到20年的情況看，規模、速度和簡單性具有優勢�，F在，中國消費面貌正在發生改變，從前的一些巨頭會倒下，新的領軍者將興起�！丙溈襄a公司調查了中國44個城市的1萬名年齡介于18歲至65歲的消費者。(陳俊安譯)

中新網3月22日電據香港《大公報》報道，去年九月開學至今，香港發生25宗學生輕生悲劇，立法會教育事務委員會昨召開特別會議討論問題及對策。香港教育局局長吳克儉于會上公布，局方撥款500萬元(港元，下同)，短期內向全港每間公營及直資中、小學提供5000元特別津貼，資助家教會舉辦支持學生心理健康成長活動以及親子活動。

吳克儉重申，對近期多宗學生自殺感到痛心及難過，認為目前最迫切是動員社會跨界別合作，防止悲劇再發生。他稱，自殺成因復雜，局方已即時行動應對，包括盡快成立專責委員會，全面了解學生輕生原因，并在六個月內提交建議，有需要的話會提交中期報告，委員會的組成名單，料可于本周至下周公布，因仍等待部分人選答復。

吳克儉稱，得悉有意見要求港府適時提供額外資源，讓學校舉辦正向思維、積極人生等正能量活動，考慮到有關急切性，并與校長及家教會討論后，局方決定特事特辦撥款500萬元，向全港中、小學提供5000元的“家庭與學校合作計劃特別津貼”，資助家校會舉辦支持學生心理健康成長活動及講座。

中新網3月22日電據外媒報道，多年來最熱鬧的美國總統選舉初選尚未結束，有關機構已為兩黨對決開辟第二戰線——法律戰。當地時間21日，華盛頓一家權益機構向美國國稅局投訴，敦促該機構調查特朗普基金會2013年為佛羅里達州總檢察長捐款是否非法。另一方面，有消息稱聯邦調查局(FBI)發現希拉里使用私人電郵服務器違法的證據。

據報道，由于特朗普基金會沒有在報稅表中披露對佛州總檢察長的捐款，非營利機構“責任與倫理公民”要求國稅局調查被禁止參加政治活動的特朗普基金會是否違背聯邦法律。

報道提到，特朗普基金會為佛州總檢察長相關的政治組織捐款，而總檢察長邦迪(Pam Bondi)的辦公室當時正在考慮是否對特朗普大學欺詐案采取行動。

據介紹，“責任與倫理公民”是個無黨派組織，該組織副主席支持希拉里競選總統。

該組織的投訴稱，特朗普基金會2013年9月向“對所有人正義”組織捐款2.5萬美元，后者同邦迪連任總檢察長的競選活動相關。邦迪的辦公室表示正在考慮是否參與紐約州總檢察長控告特朗普大學欺騙問題之后幾天，就出現了這筆捐款。而邦迪的辦公室最終沒有參與對特朗普大學的法律行動。

紐約州總檢察長史樹德(Eric Schneiderman)在2013年8月控告特朗普及特朗普大學以“偽”大學欺詐消費者4000萬美元。紐約州上訴法院本月裁決，欺詐案可以繼續下去。

特朗普否定那些指控，反而聲稱史樹德無能和那一調查“浪費納稅人數百萬美元”。他稱許多學生對特朗普大學的課程有正面反饋。

特朗普的競選團隊沒有立即回復媒體查詢。美國國稅局一名發言人稱，聯邦法律禁止該機構討論具體納稅人的問題。

佛羅里達總檢察長的發言人稱，邦迪沒有采取法律行動是因為她所在的機構當時僅僅收到消費者對特朗普大學教育質量的一份投訴。

另據報道，FBI局長科米及其調查人員“越來越肯定”民主黨總統參選人希拉里使用私人電郵服務器違背處理政府機密信息的法律。

報道稱，有人希望科米起訴希拉里，但他面臨“可怕的障礙”：奧巴馬政府會把希拉里當選看做“奧巴馬三任”來加以保護。

希拉里否認自己有任何錯誤，聲稱她根本不知道自己在擔任國務卿期間有任何機密信息進入私人電郵服務器，因為她收到的文件都沒有注明機密。

簡政不是簡單地減少數量，更重要的是要看質量；放權，更不等于放任不管，政府部門要負起監管責任。為此，各級政府部門要厘清市場和政府的邊界，分清放權和作為的關系，不能一放了之，而是要切實負好責，為老百姓服好務。放、管、服務，三位一體，不可偏廢。該放的放，該管的應管好，該服務的更要服務好。

“簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間�！崩羁藦娍偫碓�2016年政府工作報告中的這句話，令很多人感受到政府簡政放權的決心和民意溫度。

據媒體報道，“簡除煩苛，禁察非法”這句古語是總理最后親自加上的，源自《后漢書》，“意思是，要去掉不方便老百姓辦事的條條框框；特別是，政府官員不要輕易去擾民�！�

所謂“簡除煩苛”，就是要刪繁就簡，權力歸位；所謂“禁察非法”，就是要權力不擾民，禁止權力的非法使用。如果說“簡除煩苛”是“減權”，那么“禁察非法”就是“限權”，二者缺一不可。

事實上，在去年政府工作報告中，李克強總理就提出“大道至簡，有權不可任性”。從“大道至簡，有權不可任性”，到“簡除煩苛，禁察非法”，一脈相承，就是要以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能，提高效能，不該管的別管，該管的別躲。

有媒體統計，在2016年政府工作報告中，“減”與“簡”兩字共出現了35次�！耙跃疵裰�、行簡政之道”，可謂“念之再三，銘之肺腑”。

簡政之道，比姿態更重要的是行動。據統計，僅2015年，我國就取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業資格許可和認定事項，3年來我國共取消或下放了近千項行政審批事項。

為什么要簡政放權？首先，這是人民的愿望。為政之道，民生為本。簡政放權，目的是讓百姓辦事方便，不添堵，多謀民生之利，多解民生之憂。簡政之道，背后是敬民之心，無論從歷史還是現實看，讓百姓休養生息，權力不擾民、不任性，向來都是盛世的特征。

其次，它是發展的需要。發展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。簡政放權，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間，將有助于調動全社會創業創新的積極性，匯聚成推動發展的磅礴力量。事實也證明，3年來，簡政放權已經收到明顯實效。據統計，2015年全年新登記注冊企業增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。

簡政放權，說白了，就是要用政府權力的“減法”，換取市場活力的“加法”和“乘法”。正如李克強總理所稱，“不是說政府有錯位的問題嗎？那就把錯裝在政府身上的手換成市場的手。這是削權，是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發展的需要，是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心”，“我們就是要用減政府權力的‘痛’來換得企業、群眾辦事的‘爽’”。

但是，簡政不是簡單地減少數量，更重要的是要看質量；放權，更不等于放任不管，政府部門要負起監管責任。為此，各級政府部門要厘清市場和政府的邊界，分清放權和作為的關系，不能一放了之，而是要切實負好責，為老百姓服好務。放、管、服務，三位一體，不可偏廢。該放的放，該管的應管好，該服務的更要服務好。

任何一項民生改革效果如何，群眾才是“主考官”。從這個意義上講，讀懂“簡除煩苛，禁察非法”的民意溫度，將有利于各級政府推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。(本報評論員劉穎余)

對話動機

今年政府工作報告中提出，重拳治理大氣霧霾和水污染，加大工業污染源治理力度，對排污企業全面實行在線監測。強化環境保護督察。新修訂的環境保護法必須嚴格執行，對超排偷排者必須嚴厲打擊，對姑息縱容者必須嚴肅追究。

新環境保護法實施一年多以來，是否長出了“鋼牙利齒”？還是在實施中遇到了障礙？如果遇到了一些障礙，又該如何破解？圍繞這些問題，《法制日報》記者與業內專家進行了對話。

對話人

中國政法大學教授、中國環境資源法學研究會副會長曹明德

中國人民大學副教授鄭華

《法制日報》記者陳磊

《法制日報》實習生陳佳韻

執法機關實施新法力度大

記者：修訂后的《中華人民共和國環境保護法》自2015年1月1日開始實施至今，已經一年有余。

環境保護部數據顯示，2015年，全國各級環保部門下達行政處罰決定9.7萬余份，罰款42.5億元，比2014年增長了34%。全國環境保護大檢查共檢查企業177萬家，查處各類違法企業19.1萬家，責令關停取締2萬家、停產3.4萬家。

環境保護部公布的數字，是否意味著環境保護法在過去一年長了“鋼牙利齒”，給環境保護工作帶來了巨大改變？

曹明德：可以這么說。新環境保護法實施后，賦予環境保護行政機關更多的執法權，環保部確實非常重視環境執法，跟以往相比，法律的實施力度是挺大的。

具體到這些數據，說明行政執法對污染企業的處罰力度比以前明顯提高。第一個數據反映的是行政處罰和罰款數額，后面的數據是受處罰企業的數量和被檢查企業的數量，比往年明顯增加，執法機關是在認真實施新環境保護法。

記者：統計數據顯示，新環境保護法實施后，2015年國務院及相關部門起草或制定發布配套性法規、規章和規范性文件達85件，例如，《水污染防治行動計劃》《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》等。

這應該意味著，我國環境保護法律體系日漸完善。

曹明德：應該說，立法上是向前前進了一步，但是離環境保護法律體系完備還有距離。

現在，“大氣十條”“水十條”“土壤十條”已經出臺了，但土壤污染防治法還沒有出臺，所以，在環境保護立法方面，還不是很完備，有些領域的法律仍然欠缺。此外，還有包括環境稅法、氣候變化法等還沒有出臺。還有動物保護法律，我們還缺乏一部防止虐待動物法。從這個意義上說，環境保護法律立法是有所進步，但是離完備還有距離，還需要繼續努力。

鄭華：在現代社會，政府發揮職能的作為之一，就是要糾正社會中人們的負外部性行為帶來的影響，要達到這樣的目的，就需要用立法的方式來糾正負外部性行為。相關立法的進展既是有意義的，也是老百姓愿意看到的。

有些地方政府沒有重視新法

記者：2015年2月25日下午，針對山東省臨沂市部分企業存在未批先建、批建不符、久試不驗、偷排漏排、超標排放等環境違法行為，受環境保護部委托，華東環保督查中心對臨沂市主要領導進行了約談，并且提出了限期整改要求。據悉，這是新環境保護法實施后環境保護部首次“約談”地方政府“一把手”。

據不完全統計，2015年環境保護部公開約談了15個市級政府主要負責人。這是否說明，在新環境保護法實施過程中，有一些地方政府環境保護責任落實不力呢？

曹明德：可以這么說。新環境保護法實施以前，政府的環境目標責任制在相關法律中也有規定，但規定得比較籠統，流于形式。新環境保護法規定了地方各級政府和環境保護部門對環境保護的相關責任，對于沒有盡到監管責任的，將被問責。

在實踐中發生的約談案例，說明有些地方的政府領導和政府官員沒有重視新環境保護法的相關規定，對于新法的理解和認識也不到位。根據新法，環境保護不僅是環境保護執法機關的事，地方政府甚至地方黨委都應當肩負起這個責任。環境保護涉及到當地的經濟發展、產業結構調整、能源結構調整等戰略決策問題，沒有地方政府的重視，光靠環保執法機關不可能解決環境保護問題。

鄭華：從中央政府督促地方政府這樣做，用環境指標來考核地方政府在行政職能中的績效，如果地方達不到要求就追究地方政府的責任，是十分應該的，也是正當的。因為，不管是中央政府還是地方政府，都有責任為公眾提供這樣的制度和公共政策，規范和扭轉社會上的各種經濟活動帶來的負面影響。

記者：2015年12月，環境保護部、公安部和最高人民檢察院決定對江蘇省靖江市原侯河石油化工廠填埋疑似危險廢物案件和廣東省東莞市長安鎮錦廈三洲水質凈化有限公司進行聯合掛牌督辦。要求兩省環保、公安和檢察機關高度重視、各司其職、密切配合，按照掛牌督辦要求抓好案件調查處置工作，并向社會通報兩起案件的案情和督辦要求。

公開資料顯示，這是新環境保護法實施近一年時，環境保護部、公安部和最高人民檢察院首次啟動聯合掛牌督辦環境違法案件。

給人的感覺，在新環境保護法實施中還是遇到了些障礙。

曹明德：打擊環境違法，特別是涉及環境犯罪方面，我們現行的法律實施存在著一些問題，特別是行政執法機關和司法機關相關程序上的銜接問題，這需要從頂層設計上解決。在制度建設上，有好多解決辦法，比如設立環保公安分局、環保檢察機關。從目前來說，環境保護法沒有這方面詳細的規定，也沒有形成順暢的銜接機制。

鄭華：聯合督辦這種形式，應該是解決環境違法問題的一個重要機制，因為環境問題不是一個國家機關能夠解決的。政府不是哪一個部門對環境負責，而是所有政府部門都應該對破壞環境的行為進行監督和糾正，還包括其他國家機關的介入，因為環境問題不是某一個人某一個地區某一個部門的事情，所以，聯合督辦這個機制應該常態化。

記者：今年政府工作報告中提出：新修訂的環境保護法必須嚴格執行，對超排偷排者必須嚴厲打擊，對姑息縱容者必須嚴肅追究。

該怎么理解？

曹明德：新的環境保護法2015年1月1日開始施行，環境保護部非常努力貫徹這部法律，但執法過程中也存在一些問題，比如地方政府可能認識不到位，實踐中會存在執法不力的情況。政府工作報告中的提法傳遞的信號是，我國要繼續加大執法力度。

鄭華：環境保護法從沒有法到有法，從法的落實到法的執行，再到真正見效，到老百姓看到實效，這肯定會有一個過程，這個過程需要一段時間，而且必須長期抓才能做到。

環境問題等于是在市場經濟活動中產生，是市場行為必然的結果，是完全市場經濟解決不了的問題，必須由政府出面并且長期督辦才能解決。也就是說，只要有市場，只要有市場經濟，保護環境的工作就一刻也不能停，這還只是一個開始，還應該通過立法把執法行為常態化。

環境保護法沒有嚴格執行或者環境保護工作績效不明顯，肯定是存在著部門利益，還有個人、企業等微觀主體利益和社會利益的矛盾，因為這些微觀主體的行為只注重自身的成本和收益，他們并沒有考慮自己的行為對社會造成的影響，通過加大執法力度可以告訴所有的環境主體，環境是大家的，每個人都應該糾正自己的負外部性行為，該負起責任的負起責任，政府也應該出臺各種公共政策，盡可能改善環境問題。

記者：如果環境保護法沒有被嚴格執行，那么是什么障礙導致的？

曹明德：第一個障礙是，有的地方政府的決策者在認識上可能仍然存在一些偏差，在經濟發展、環境保護與社會發展這三者之間的關系上，還存在較大的慣性，仍在強調經濟發展與社會發展，把環境保護放在次要的地位，而非優先的地位。第二個障礙是，有的地方政府沒有領會新環境保護法的精神。第三個障礙，我國經濟下行壓力比較大，地方政府會在經濟發展與環境保護之間進行權衡，從短期來看，權衡的結果是，執行環境保護法會增加企業成本，這樣的考慮會導致環境保護法沒有被嚴格執行。

關鍵在地方政府執法力度

記者：2016年伊始，中央環保督察組正式亮相，首站進駐河北。新成立的中央環保督察組主要督察省級黨委和政府貫徹落實黨中央、國務院環境保護重大決策部署情況，落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”以及責任追究等。

政府工作報告中也提出“對姑息縱容者必須嚴肅追究”。

曹明德：這一塊，環境保護法已經規定得很清楚。根據2015年的執法情況，不太理想的是，有些在全國范圍內很有影響的案件，我們也沒有看到有地方政府領導因為環境保護不力而引咎辭職這種情況。

希望今年的法律實施過程中出現這樣的典型案例，對于漠視、懈怠、不作為的地方政府，應當追究地方政府“一把手”及環保部門“一把手”的責任，起到法律威懾作用。

鄭華：在公共領域，比如公共環境這些公共資源，發生問題后追責到具體的某一個人、某一個企業，可能是有困難的，但是一旦建立一個督查督辦的機制，然后加強監督力度，也還是不難找到污染源頭的，一旦查到了，該誰負責就負責，該誰承擔責任就承擔責任，該重罰就重罰，這種重罰的高壓態勢在日后能夠起到一個示范效果和威懾作用，讓更多的人重視保護環境，而不是為了自己的利益破壞環境。

記者：環境保護部部長陳吉寧表示，在把2015年列為環境保護法的“實施年”基礎上，繼續把2016年作為環境保護法的“實施年”，做好環境保護法的實施。

針對環境保護法實施中面臨的障礙，您認為應該如何破解？

曹明德：最大的障礙，仍是地方政府及地方環境保護機關在執法上存在偏弱的現象。去年，環保部門很努力，但環境質量狀況以及污染的形勢，距離廣大社會公眾的期待，離美好環境的向往，還有很大差距。

希望在未來環境執法過程中，先從地方政府和環境保護機關的執法力度上下功夫。

記者：環境保護法如果要想實施得更好，需要制定哪些配套的法律、法規或行政規章？

曹明德：除了前面提到的土壤污染防治法等法律之外，環境保護法實施的細節問題，可以由環境保護部制定行政規章，便于地方政府在執法時有一個具體的執法依據，改進環保執法。

有些可以通過司法解釋解決，比如環境公益訴訟的問題，對環境行政機關不作為對公民的權益產生損害的，可以提起行政公益訴訟。

鄭華：環境保護是一個經濟行為，是一個關乎到所有人的公共產品供給和收益的行為，大家已經意識到，環境的破壞實際是把我們每個人都陷入到“囚徒困境”當中，只有我們每個人一起合力破解，才能走出“囚徒困境”。

一方面，政府要積極作為，實施公共政策，用稅收、管制等辦法糾正這些不良環境違法行為；另一方面，每一個微觀主體，無論是老百姓，還是企業，都需要強化合作意識，強化互相監督、互相制約，保護環境。

下一步，相關法律要制定得細一些，從宏觀立法到部門法，要有一個長期的立法規劃，環保部門也要進行改革，讓環保部門的人員，有權力、有能力站出來執法，同時又不會受到各個利益主體的牽制，讓他們擁有獨立執法權，從而更好地行使保護環境的執法權力。

制圖/高岳

中新網3月22日電據外媒報道，美國費城一只混種斗牛犬馬奇因被領養的“美夢”成泡影，導致情緒低落，終日“面壁”，令人心酸。

據報道，原本在街道流浪的馬奇被帶到動物收容所時，猶如“樂天男孩”，與義工玩。

不久后，馬奇就被看中領養，但被帶離收容所不久，卻因某些理由領養告吹，狗狗被迫重返收容所。

義工表示，馬奇自此悶悶不樂，唯一能做的只有蜷縮在角落，終日只盯著動物收容所的墻壁。到收容所的人，見到它一副沉郁的模樣，也失去了領養興趣。

中新網3月22日電據日媒報道，近日，距離安全保障相關法成立已經過去半年時間。為此，反對該法的大批日本民眾在東京日比谷戶外音樂堂舉辦了一場群眾集會，共有約5600人來到現場。

據報道，鑒于該法即將在3月29日起實施，在此背景下“拒絕走向戰爭·不允許破壞第9條！總動員執行委員會”組織了該活動。

身為日本市民團體代表、同時也是執行委員會一員的福山真劫(68歲)，對于在野黨為實現選舉合作而采取的行動給予了肯定，并表示“剩下的就看我們如何反抗了”。

此外，身為日本高中生團體“T-ns SOWL”成員的高二學生Aine，則強調“執政方若獲得了(修憲所必須的)3分之2議席，會變成怎樣的局面？接下來的參議院選舉尤為重要”。

另據了解，自19日起，在日本京都、福岡、名古屋等地也相繼開展了抗議安保法的集會及游行活動。

“國家鼓勵‘大眾創業、萬眾創新’，出臺很多優惠措施，我們為何不抓住這個機會做大呢？”在大陸創業的香港青年曹肇棆說。

由新華網和臺灣頂新公益基金會聯合主辦的“臺港澳青年創客大陸成長記”第四期分享會21日在北京舉行，三名港臺青年“創客”登臺演講，分享了各自在大陸創業成長的心得，并與來自投資、管理等領域的導師團隊進行現場交流。

曹肇棆是中國迷你倉有限公司創辦人之一。2014年，他和同伴一道從香港來到北京，在朝陽CBD商務區成立公司。這家企業借助移動互聯網和智能科技，為個人、家庭、企業用戶及電商提供優質的小型物品上門存儲及自助倉儲服務。如今，迷你倉已經獲得一筆天使投資，目前正在進行第一輪融資。

在當天的會上，9年前從美國硅谷來北京發展的臺灣青年張揚正分享了他的創業項目“一搭APP”。這是一款基于高科技人臉識別功能的時尚搭配推薦電商平臺，通過對個人數據分析向用戶智能推薦專業穿搭方案，此外，用戶還可以在一搭APP上直達商品的購買地址。

與前兩名創客聚焦互聯網不同，來自臺灣的劉建安專注于傳統餐飲業：在北京西單圖書大廈創辦了人品咖啡。店里除了經營咖啡、餐飲以外，還依托臺灣的文創思維，經常舉辦各類講座、讀書會、藝術欣賞會。

分享創業心得的同時，“創客”們與在場的創業導師頻繁互動，交流成長路上面臨的挑戰和困惑，并表示頗受啟發。

據了解，“臺港澳青年創客大陸成長記”系列活動旨在通過集成專題報道及線下分享會的形式，搭建溝通橋梁和推廣平臺，為創業項目導入更豐富的資源和助力。前三期分別于2015年11月、12月及2016年2月舉行，8組以臺灣、港澳青年為核心的“創客”團隊，通過“微路演”形式介紹了各自項目及產品。(記者齊湘輝)

人民日報記者李維娜攝

【特別報道】保監會副主席周延禮：改善供給，讓保險更惠民

《中國經濟周刊》記者王紅茹｜北京報道

2015年，中國保險業實現保費收入2.43萬億元，同比增長20.02%；保險業總資產已經超過12萬億；保險業整體凈利潤創歷史新高，預計增長接近73%。

全國兩會期間，中國保監會副主席周延禮在人民日報社《兩會e客廳》錄制現場表示，2015年保險業不僅是利潤持續高速增長，更重要的是行業呈現著速度、質量、結構和效益全面發展的局面。

保險業發展已上升到國家意志

記者：2015年中國保險業取得了非常不錯的發展成績，保費增速達20%，全行業的凈利潤增長73%，您認為保險業取得這樣的驕人成績，主要有哪幾方面的原因？

周延禮：首先，從政策支持方面，2014年國務院發布了保險業的“新國十條”，標志著行業發展已經上升到國家意志，保險業迎來了前所未有的良好發展環境和廣闊發展舞臺。其次，通過全面深化改革釋放的紅利。改革是最大的紅利，我們狠抓資金運用、產品定價、市場準入和退出，三大改革解放和發展保險生產力，不僅再造了保險業發展的微觀基礎，也起到了一些立竿見影的效果，這些效果都超出了我們的預期。比如，在資金運用方面，市場化改革實施之后，保險資金投資收益率逐年攀升，2012年資金回報率只有3.39%，2015年已經提高到7.56%。第三，一些基礎設施建設呈現出的積極效應正在不斷顯現。

記者：2015年底，保監會出臺政策，對政策性農業保險的條款費率進行全面升級、改版后，種植類保險最多可以降價50%以上，幅度還是很大的，這次升級新版本的背景是什么？

周延禮：從2007年開始，中央財政實施了農業保險的保費補貼政策，對我國農業保險的迅速發展、快速增長形成一定規模效應起到很大作用。2015年農業保險提供的風險保障大約是2萬億元，參保的農戶也超過了2億戶次，承保的主要農作物接近15億畝，承保的覆蓋率大大提高，據統計，大約達到了70%。

但隨著我國農業生產力和生產方式的不斷發展，原有的農業保險條款已經不能適應新形勢下農業風險管理的需求，我們對條款做了一些調整。2015年2月，保監會、財政部和農業部聯合印發了關于進一步完善中央財政保費補貼型的農產品保險條款。頒布之后，無論是保險機構還是監管部門，都在全國部署開展中央財政保費補貼型農產品保險的升級和改造工作。和原來的產品相比，這些新產品總的保障水平提升15%～20%，部分種植業的保費也便宜了50%左右。

目前部分地區的新版農險產品已經落地，北京馬上也會落地。

保險業也面臨著去杠桿、防風險、降成本任務

記者：現在常說“只有不能創新的產品和服務，沒有不能承保的風險”。保險業接下來在供給側結構性改革方面還可以有哪些作為？

周延禮：近些年來大家普遍感覺到保險業有些產品種類是不少，但是卻叫好不叫座，這是結構性改革需要關注的問題。

保險業也面臨著去杠桿、防風險的任務，杠桿率過高意味著風險、隱患不斷加大，因此，去杠桿、防風險是一項很重要的任務。前一段時間，市場上高度關注保險公司投資上市公司股票問題，對于保險公司的舉牌、上市公司的股票予以客觀地看待和認真地研判。一方面，加大股權投資是今后一個時期國家大力發展融資的有效方式，支持資本市場的發展，降低宏觀經濟杠桿的大方向，還是應該堅持；另一方面，要對少數公司舉牌行為引發的風險保持高度警惕，保護投資人和投保人的利益。此外，部分保險公司過于激進的投資行為，監管部門也予以了高度關注，采取監管和信息披露方式，要求公司能夠向社會解釋這些問題，重點要加強風險監管，防止短錢長用、資產錯配、利益輸送等潛在的風險。保監會一直關注著這些事情，及時發出一些風險提示。

在降成本方面，保險公司目前還存在著內部控制制度不健全、運行成本高的問題。比如， 財產險的平均成本大約是33%～35%，壽險業大約27%，成本高定價就高，消費者不滿意，這是一個通病。這種情況下，保險業要研究如何降低成本。解決這個問題，一是從監管方面放開前端，管住后端，轉變政府職能，通過市場競爭、引導經營主體提高經營管理的能力。二是要出臺相關規范，推動行業內部管理的升級。保監會近年來持續推進保險公司治理改革，接下來還要推動保險公司開展年度的管理水平評估，通過打分的方式形成一種硬約束，在更深層次、更大范圍內推動保險公司降低管理成本。

車險會越來越便宜

記者：如今汽車已進入千家萬戶，車險涉及到千萬車主的利益。2015年商業車險改革給消費者帶來了哪些實惠？下一步的改革方向是什么？車險還能降價嗎？

周延禮：2015年以來，保監會深入研究車險改革，特別是商業車險費率改革，啟動以來，應該說消費者獲得了更多的保障，同時價格也更便宜。從第一期試點的十幾個地區進行的商業車險費率改革，價格便宜了大約10%。

但是，改革還不徹底，特別是大家比較關注的高保低賠問題、無責不賠問題、家庭成員不賠問題等等，都需要深化改革來解決。我可以負責任地告訴大家，我們的車險會越來越便宜，服務會越來越好。

新華社紐約3月21日專電(記者李銘)受美聯儲官員表態影響，美元對其他主要貨幣匯率21日上漲。

美國亞特蘭大聯儲主席洛克哈特當天表示，近來美國的經濟數據足以支撐美聯儲在4月份的議息會議上再次加息。舊金山聯儲主席威廉姆斯也在當天表示在美國經濟保持好轉情況下支持4月加息。

美聯儲官員的鷹派表態當天提振了美元，衡量美元對其他六種主要貨幣匯率的美元指數上漲0.24%，在匯市尾市漲至95.310。

經濟數據方面，美國全國房地產經紀人協會當天發布的報告顯示，2月份美國舊房銷量經季節調整按年率計算為508萬套，比前一個月的修正值下降7.1%，且低于市場預期。

截至紐約匯市尾市，1歐元兌換1.1248美元，低于前一交易日的1.1270美元；1英鎊兌換1.4396美元，低于前一交易日的1.4480美元；1澳元兌換0.7595美元，低于前一交易日的0.7602美元。

1美元兌換111.86日元，高于前一交易日的111.57日元；1美元兌換0.9697瑞士法郎，高于前一交易日的0.9692瑞士法郎；1美元兌換1.3067加元，高于前一交易日的1.3020加元。

2015年6月16日，中國自主三代核電技術“華龍一號”示范工程——中核集團福清核電5號機組施工現場。新華社

【中國經濟論壇】內陸核電建設要不要重啟？何時重啟？

國家能源局局長：未來五年沿海核電能夠滿足核電規劃目標

《中國經濟周刊》記者徐豪謝瑋|北京報道

近期，關于內陸核電“十三五”是否重啟的爭論不斷升溫。

特別是《中國經濟周刊》2月29日刊發了國務院發展研究中心研究員王亦楠的《“長江流域建核電”還須審慎決策》一文后，引起了輿論和業界廣泛關注。中國核能行業協會網站于3月4日登載了國家核安全局原局長趙成昆等4人聯合署名的《就王亦楠研究員有關內陸核電安全的質疑談談我們的看法》一文，隨后的3月5日，中國水利發電工程學會又發表了張博庭撰寫的《三峽大壩為什么不怕核武器的攻擊？》一文。

全國兩會期間，“內陸核電”依然是一個熱門話題。以中廣核董事長賀禹為首，中國工程院副院長干勇等21人聯名提交了題為《推動核電新一輪規模發展，實現中長期國家能源結構調整戰略目標》提案，提出將內陸核電建設真正提上議事日程，爭取“十三五”初期首批內陸核電項目開工建設。湖南代表團部分代表聯名向大會遞交《關于“十三五”初啟動內陸核電建設的建議》，呼吁2016年內啟動湖南桃花江核電站建設。這也是湖南代表團第四次向大會提交內陸核電建設的建議。

面對社會各界對于內陸核電是否重啟的討論和關注，國家發改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在全國兩會期間接受媒體采訪時表示，我國能源結構調整，安全高效發展核電是一個重要方向。近年來，中國可再生能源清潔能源發展突飛猛進，而核電總量仍處于低位。目前，我國在運核電裝機總量僅占電力總裝機量的2%左右。而在一些發達國家，如法國核電占比達到50%左右，美國也在10%左右。根據規劃，我國到2020年，在運在建核電裝機總量將達到8800萬千瓦，但這和我國能源總規模相比，占比仍然太小。

努爾·白克力說，隨著第三代核電技術的研發、投入，核電的安全性越來越高，核電發展必須做到萬無一失，沒有安全就沒有核電。 關于在內陸建核電站，我們仍在進行深入論證，廣泛聽取社會各界意見，目前尚無明確時間表。2020年前，我國沿海地區廠址完全能夠滿足核電規劃目標的實現。

我國在自主知識產權核電技術方面將加大研發力度，這不僅對我國自身核電技術發展是一個推動，也能促進我國優勢產能走出去。

“關于在內陸建核電站，我們仍在進行深入論證，廣泛聽取社會各界意見，目前尚無明確時間表�！�

——國家能源局局長努爾·白克力

內陸核電重啟還須審慎決策

國務院發展研究中心研究員王亦楠：核資源短缺、核廢料難以處理、核電退役周期長且成本昂貴；在內陸尤其是沿江建核電，安全風險尤其突出。在無法保證“絕對安全”的前提下，核電不能算是清潔能源。我們在中長期頂層設計考慮“去煤化”問題上是絕不能選擇核電的。我們在以水能、風能、太陽能、生物質能為主的可再生能源領域尚有極大潛力亟待挖掘，所以我們沒有理由讓核電“綁架”我國的能源安全和環境安全，不能“飲鴆止渴”。

我并不是無條件反對內陸核電。我只是認為在“研究論證”時，我們需要論證更周密、考慮更周全，特別是要實事求是地看待技術的局限性——目前全世界的科技水平在核事故面前還有很多無奈和空白，三起重大核事故以及美國等發達國家最近幾年頻頻發生核廢料泄漏事故，均證明了這一點。

支持“十三五”建設一批內陸核電站

中國廣核集團公司董事長賀禹：“十三五”規劃綱要里面提核電發展還是比較多的。但是提到2020年中國運行核電裝機容量要達到5800萬千瓦，這條要實現很難。核電站建設周期一般需要5年，目前我國核電站運行容量2831萬千瓦、在建2672萬千瓦，加起來也只有5500萬千瓦。目前核準還沒有開工的機組到2020年也不可能開工。核電發展規劃應該明確到2025年、2030年的核電發展指標。

我支持在“十三五”期間開工建設一批內陸核電項目。應當適時，在充分論證、充分公眾溝通以后開工一批。此前國家已經明確了兩湖一江(中核集團湖南桃花江核電項目、中電投集團江西彭澤核電項目和中廣核集團湖北大畈核電站)3個廠址，幾家企業投資總額已經超過100億，大量資金被閑置。

內陸核電與沿海核電之分本身就是個“偽命題”，國際上在發展核電站上并沒有內陸和沿海之分，安全標準都是一樣的。美國的密西西比河流域，居住著美國超過三分之一的人口，建有32臺核電機組。法國的盧瓦爾河，占據了法國五分之一的土地，也有12臺核電機組在運行。發展內陸核電是完全有科學依據的，也是符合國際標準和國家要求的。

要考慮是否會給社會造成災難性后果

中國水力發電工程學會副秘書長張博庭：自從日本的福島核事故發生后，全球各國確實對核電的安全性有較大的擔心，幾乎都放慢甚至停止了核電的建設。中國為什么要在這時候加速核電的開發，非常需要核電的專業人士，搞好相應的科普和宣傳。

3月4日，中國核能行業協會發表了趙成昆、周如明、毛亞蔚、翁明輝聯合署名的《就王亦楠研究員有關內陸核電安全的質疑談談我們的看法》(下稱“《看法》”)一文，在談到核電站受到核武器攻擊時的安全問題“關于中子彈(戰術核武器)的分析”時，《看法》的解釋，似乎是要告訴公眾，核電站受到核武器攻擊后的安全問題，不屬于工程設計人員的考慮范圍，而屬于國家安全范疇�！犊捶ā诽氐嘏e出了三峽工程作為例子，來說明國家安全問題不應屬于工程設計所考慮的內容。作為一名水電行業的專業人士，我覺得非常有必要作出澄清。我們必須明確指出：《看法》的作者關于應屬于國家安全的概念是非常錯誤的。

三峽大壩并不是沒有考慮受核武器攻擊的風險，而是通過采用合理的設計，具備了一定的抗擊核武器攻擊的能力。三峽大壩即使被核武器擊中后，也無非就是相當于在大壩上打開了一個關不上口的“大閘門”，并不會對下游產生太大的洪水威脅�？陀^地說，如果三峽大壩不是采用這種壩型，恐怕沒有一個懂行的水利專家會贊同三峽工程的建設。因為，我們的工程設計和建設的前提，確實要能夠保障，在任何情況下都不會給社會造成災難性的后果。因此，我們希望《看法》的作者不要錯誤解讀三峽大壩的安全性，誤導輿論，更不應以此作為降低核電工程安全風險的理由。

(記者吳叢司)倫敦金屬交易所(LME)基本金屬期貨價格21日大部分上漲。

礦業巨頭力拓集團首席執行官山姆·威爾士20日表示，中國對創新、高效、環保的重視是中國經濟增長的動力，而中國不斷推動城市化、加大基礎設施投資和大力支持“一帶一路”建設都是對全球礦業的利好。

威爾士強調，中國市場非常重要，目前集團40%的銷售額來自中國�！拔磥砣�，伴隨中國的發展，我看好集團在中國市場的進一步增長空間�！�

截至3月21日收盤時，3個月期銅的非官方結算價為每噸5070美元，比前一交易日上漲24美元，漲幅為0.48%。3個月期鋁的非官方結算價為每噸1523.5美元，比前一交易日上漲8.5美元，漲幅為0.56%。3個月期鉛的非官方結算價為每噸1831美元，比前一交易日上漲15美元，漲幅為0.83%。3個月期鋅的非官方結算價為每噸1870美元，比前一交易日上漲35美元，漲幅為1.91%。3個月期鎳的非官方結算價為每噸8812.5美元，比前一交易日上漲25美元，漲幅為0.28%。3個月期錫的非官方結算價為每噸16925美元，比前一交易日下跌25美元，跌幅為0.15%。

【特別報道】教育部副部長杜占元：推進信息化，促進教育公平

《中國經濟周刊》記者何方竹|北京報道

近年來，我國大多數學校實現了寬帶網絡校校通、優質資源班班通�！笆濉逼陂g，教育信息化怎樣為我國的經濟社會發展培育更多的高素質人才？3月11日，教育部副部長杜占元做客人民日報社《兩會e客廳》，探討教育信息化全面推動教育現代化問題。

記者：“十二五”期間，教育信息化的戰略地位得以確立，到目前，我國教育信息化有哪些進展？

杜占元：“十二五”期間，我國逐步形成了以促進信息技術與教育教學深度融合為核心理念、以堅持應用驅動和機制創新為基本方針的中國特色教育信息化發展路子。教育信息化的戰略地位得以充分確立，保障條件進一步夯實，公共服務的水平大幅度提升，教育管理信息化全面推進，教育信息化頂層設計基本形成。教育信息化對引領教育變革、促進教育公平、提高教育質量發揮了重要作用。到“十二五”末，全國中小學互聯網接入率達到87%，多媒體教室擁有率達到80%，超過36%的學校開通了網絡學習空間。

記者：在黨的十八屆五中全會提出的新發展理念指導下，我國的教育信息化應該怎么做？

杜占元：“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念是教育信息化最重要的指導。我們要不斷地促進信息技術和教育教學實踐的深度融合，利用信息技術，創新育人的方式、教學的模式，包括推動教育體系的結構、流程以及教育理念的更新等。統籌推進區域間、城鄉之間、校與校之間教育的協調發展。通過信息化推動教育管理過程精細化，建立科學的監督和評價體系。與世界各國互學互鑒，加大開放的力度。打破信息壁壘，擴大共享的覆蓋面，為教育公平作出積極貢獻。

記者：我國教育信息化進入了新階段，但也面臨認識、應用和內容安全等方面的問題。對此，教育信息化怎樣提升和拓展？

杜占元：教育要實現現代化，信息化是必經之路�！笆濉逼陂g，我們將力促教育信息化“四個提升”和“四個拓展”，就是全面提升教育信息化基礎支撐的能力，大幅提升教育信息化服務教學和管理的能力，優先提升教育信息化促進教育公平、提高教育質量的能力，有效提升數字教育資源開發與服務供給能力。從服務教育本身拓展為服務國家經濟社會發展，從服務課堂學習拓展為支撐網絡化的泛在學習，從服務教育教學拓展為服務育人的全過程，從服務一般性的教育管理拓展為全面提升教育治理能力。

我們希望能夠在“十三五”期間大幅度提升信息化在推進教育公平、提高教育質量方面的效能，再經過5年左右的實踐，爭取實現這樣的目標——基本建成“人人皆學、處處能學、時時可學”，與國家現代化發展的總體目標相適應的教育信息化體系；基本實現教育信息化對高素質人才培養和教育領域綜合改革的支撐作用；基本形成具有國際先進水平、信息技術與教育教學融合發展的中國特色發展路子。

李長春同志《中原大地奮進曲——20世紀90年代振興河南的探索與實踐》一書，近日由人民出版社和河南人民出版社聯合出版發行。這本書選編了李長春同志在河南工作期間的講話、談話、文章、批示、書信、報告等共217篇，照片159張。這些文稿和照片絕大部分都是第一次公開發表。

在我國改革開放和社會主義現代化建設的進程中，20世紀90年代是十分關鍵的十年。以鄧小平同志南方談話和黨的十四大為標志，我國改革開放事業深入推進，社會主義現代化建設進入了一個新的發展階段。這一時期，是全國各族人民抓住機遇、迎接挑戰、加快發展的重要戰略期。

從1990年到1998年，李長春同志先后擔任河南省代省長、省長、省委書記，中共中央政治局委員兼河南省委書記。作為這一時期河南改革開放、奮發進取、實現中原崛起的直接參與者和重要組織者，李長春同志和省委領導班子一起，總攬全局，謀劃發展，團結帶領河南9000多萬干部群眾，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實中央的方針政策和戰略部署，解放思想，銳意進取，走出了一條具有河南特點的改革、開放、發展道路�！吨性蟮貖^進曲》一書，忠實記錄了8年不同尋常的辛勤耕耘，真實反映了河南的新變化新成就、新風貌新氣象，生動展現了中原人民改革開放、團結奮進的輝煌篇章，留下了那個時期中原大地加快發展的諸多歷史印記。

第一，堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，啟動思想觀念這個“總開關”，奏響“團結奮進、振興河南”的主旋律。作為中華民族發祥地之一，河南歷史悠久，在中華民族的發展進程中曾經創造過燦爛的文明。但是，作為一個農業大省、人口大省，河南的發展長期受到人口多、底子薄、基礎差、災害多等省情的困擾。雖然改革開放以來河南在經濟建設方面取得了一定成績，但在上世紀90年代初，人均主要經濟指標仍處于全國后進行列，屬于欠發達省份。一些干部群眾長期受“左”的思想影響和小農經濟舊觀念的束縛，“一‘左’一舊”的思想影響曾經使河南喪失了多次發展良機。河南的改革開放要進一步深化，河南的現代化建設要跟上全國的步伐，當務之急是必須找出思想觀念上的差距，在解放思想上有大突破。李長春同志在河南工作期間，始終高度重視解放思想對于推動改革開放事業的重要性。他在《沖破思想禁錮，實現中原崛起》(1993年1月)一文中深刻指出，“思想是行動的先導，從某種意義上說，思想解放的程度，決定著改革開放步伐的大小，決定著經濟發展的快慢。經濟要上新臺階，思想觀念必須先上新臺階”。他強調，要用中國特色社會主義理論促使中原大地固有的中華民族的優秀傳統和改革開放的現代意識相結合，啟動思想觀念這個“總開關”。具體來說，就是要做到“五破五立”：一是破除抽象的姓社姓資的思維定式，樹立以“三個有利于”為衡量全部工作標準的觀念；二是破除自然經濟、計劃經濟體制下形成的舊觀念，樹立社會主義市場經濟的新觀念；三是破除一切靠本本的舊習慣，樹立解放思想和實事求是相統一，一切從實際出發，敢闖、敢試、敢于創新的新觀念；四是破除傳統封閉的內陸意識，樹立擴大對外開放，以開放促改革、促發展的新觀念；五是破除消極畏難、無所作為、小進即滿、小富即安的小農經濟思想，樹立自力更生、艱苦奮斗、開拓進取、干大事業、求大突破、上大臺階的新觀念。要通過“五破五立”，在中原大地奏響“團結奮進、振興河南”的主旋律。實踐證明，思想觀念這個“總開關”一啟動，整個中原大地有如春風撲面，干部群眾面貌為之一新，各項事業迅速打開了局面，出現了一派欣欣向榮的景象。

第二，堅持抓住建立社會主義市場經濟體制這一主線，不失時機地深化經濟體制改革，增強經濟發展活力。20世紀90年代，隨著社會主義市場經濟體制的不斷推進和改革開放的不斷深入，中央提出要加快實現兩個根本性轉變，一是經濟體制的轉變，二是經濟增長方式的轉變，這為我國經濟發展提供了新的歷史機遇。作為一個農業大省，河南長期以來以農為主，工業基礎比較薄弱，怎樣抓住這難得的歷史機遇就顯得尤為重要。李長春同志和省委領導班子一起，足跡踏遍中原大地，深入農村、企業進行調研，反復論證，科學決策，大膽破題，提出發展河南經濟總的戰略思路：全面實施強農興工、以城帶鄉、全方位開放、高起點發展的戰略，走優勢資源開發和深度加工增值的發展道路，變資源優勢為經濟優勢，促使全省經濟逐步從高耗低效的粗放型經濟向集約型經濟轉變，從資源的低層次開發向資源的綜合利用和深度加工轉變，從以初級產品輸出為主向高附加值產品輸出為主轉變，從“小而全”“大而全”條塊分割向專業化分工、社會化生產轉變，使國民經濟逐步走上長期持續、穩定、協調發展的軌道(《沖破思想禁錮，實現中原崛起》，1993年1月)。這一戰略思路，為河南經濟在20世紀90年代實現跨越式發展提供了明確的方向和實實在在的規劃。在推動河南經濟發展的過程中，李長春同志和省委領導班子始終保持頭腦清醒、思維敏捷，他一再強調，河南不能走發展工業、犧牲農業的歪路，要為國家的長期發展穩住河南這個大糧倉，走出一條“圍繞農字上工業，上了工業促農業，強農興工，協調發展”的農業省份實現工業化的新路子。通過大力倡導“公司+基地+農戶”，實現農業產業化，把千家萬戶的分散經營和千變萬化的大市場連接起來，形成一批貿工農一體化、產加銷一條龍的農業龍頭企業，創出一大批名牌產品。隨著河南農產品加工業的壯大，工農業協調發展，農業基礎地位得到鞏固。李長春同志對推進河南國有企業改革尤為重視，他走訪了許多工廠企業，深入調查研究，提出了一系列國企改革的新思路，書中的多篇文章，如《推進國有企業改革和發展》《兼并重組，優勢互補》《不斷完善企業配套改革》等，都是他深入調研、深刻思考與大膽實踐的結晶。此外，關于探索鄉鎮企業發展新機制、大力發展第三產業、發展非公經濟、發展縣域經濟等問題，李長春同志都有深入的調研和深刻的闡述。特別是他在深入調研的基礎上，結合河南實際，提出大力發展縣域經濟。1992年，河南省委確定了18個改革、開放、發展特別試點縣(市)，形成了“十八羅漢鬧中原”的生動局面，一批經濟強縣脫穎而出，帶動了河南經濟整體發展。從本書所收的《“十八羅漢鬧中原”意義重大》《開創縣域經濟發展新局面》《“十八羅漢”要再上新臺階》等文章中，我們仍然可以感受到當年中原大地上那種龍騰虎躍、你追我趕的熱烈場面。

第三，堅持以開放促改革促開發促發展，闖出內陸省份對外開放的新路子。以開放促改革促開發促發展，實施“優化環境，外引內聯，四面輻射，梯次發展”的開放戰略，全方位推動河南經濟，是李長春同志和省委領導班子一直堅持的重要思想。在河南工作期間，他針對內陸省份有沒有條件搞開放、怎樣開放等諸多新課題作了廣泛深入的調查研究，提出了一系列新認識和新舉措。他鮮明地指出，內陸城市搞開放同樣可以大有作為，關鍵是要比沿海地區的思想更解放一些，緊迫感更強一些，干勁更大一些，工作效率更高一些，一切都得加上“更”字才行(《闖出一條內陸省份加快對外開放的路子》，1990年11月1日)。他強調，鄭州作為省會城市，要發揮“中”與“通”，即地處中原、四通八達的優勢，下大力氣改善投資環境，形成大交通、大流通、大市場格局，以開放促改革促開發促發展(《充分發揮鄭州中心城市作用》，1990年11月1日)。在他和省委領導班子的直接推動下，10項基礎設施工程和20項振興工程全面展開，為全方位對外開放打下了堅實的基礎。鄭州航空港加快建設，以“鄭汴洛”高速公路為代表的高速公路網加速形成；鄭州建設內陸海關，貨物在省內封關，在深圳、連云港等沿�？诎吨苯映龊�；全國第一家糧食期貨交易所在鄭州建立。鄭州、開封、洛陽、漯河、焦作、南陽、鶴壁等城市明確定位，找準了各自在區域經濟社會發展和現代化建設中不可替代的獨特作用，形成了一個以省會鄭州為龍頭的中原城市群。他還帶隊遠赴日本、韓國、新加坡、澳大利亞、香港、澳門等國家和地區推介河南，逐步改變了河南作為內陸省份保守、封閉的形象。這一系列對外開放的新舉措，大大拓展了河南改革開放的天地，有效提升了河南經濟發展的活力和質量。

第四，堅持帶領群眾扶貧開發，艱苦創業奔小康。河南是一個農業大省，貧困面比較大，能否盡快改變落后面貌、脫貧致富奔小康，在很大程度上取決于貧困地區經濟發展的快慢。李長春同志和省委一班人心系貧困地區群眾。李長春同志多次到信陽、駐馬店、南陽、洛陽、三門峽、濮陽等市地的貧困縣進行扶貧工作考察，田間地頭、農家庭院處處留下了他與鄉親們親切交談的身影。通過深入的調查研究，李長春同志提出了河南貧困落后地區脫貧致富的基本思路：一是要把增加農民收入和集體收入作為工作的立足點和落腳點，真正把經濟工作轉到以提高效益為核心的開發性扶貧的軌道上來；二是要把脫貧致富轉到以改革促發展、以開放促開發的軌道上來；三是要把貧困地區開發轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來；四是要把貧困地區的開發轉到自力更生、艱苦奮斗，以內因為主、外援為輔的軌道上來(《脫貧致富要有新思路》，1994年4月15日)。他特別強調，要以豫西人畜吃水工程為突破口，改善貧困地區的生存環境。在國家大力支持下，實施了為期5年的豫西人畜吃水工程，極大地改善了這些地區的生產生活條件。經過不懈努力，河南貧困地區的面貌逐步得到改變。不少貧困地區立足資源優勢，扎扎實實開展“富民工程”，鄉鎮企業蓬勃興起，庭院經濟遍地開花，祖祖輩輩種地吃飯缺錢花的農民趕上了產業化發展的快車，勇敢地闖進了大市場，走上了脫貧致富的康莊大道。

第五，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，弘揚優秀傳統，提供精神動力。在推進河南改革開放、經濟建設工作的同時，李長春同志和省委領導班子特別重視精神文明建設工作。他多次強調，在歷史發展的長河中，河南人民形成了熱愛祖國、重視教育、吃苦耐勞等民族精神和優秀文化。在社會主義建設時期，河南又涌現出了焦裕祿、史來賀、吳金印等先進典型，產生了自力更生、艱苦創業、團結協作、無私奉獻的紅旗渠精神。因此，在建立社會主義市場經濟體制的新時期，一定要把弘揚河南優秀傳統文化與學習焦裕祿精神、紅旗渠精神等結合起來，展示河南黨員干部的良好形象和河南人民吃苦耐勞、積極向上的精神風貌，激發全省人民干事創業、振興河南的熱情，推動全省精神文明建設躍上一個新臺階。在《弘揚焦裕祿精神》(1994年5月13日)一文中，他語重心長地提醒大家，“要大力提倡干事創業、積極進取的精神，反對和克服無所作為的懶漢懦夫思想；大力提倡自強不息、開拓創新的精神，反對和克服固步自封、裹足不前的思想；大力提倡艱苦奮斗、勤儉節約的美德，反對和克服講排場、比闊氣、鋪張浪費的不良現象�！痹凇逗霌P紅旗渠精神有重大現實重義》(1991年4月27日)中，他高度稱贊“紅旗渠精神是我省人民自己的創造，看得見，摸得著，學起來有親切感”，號召黨員干部以一張藍圖繪到底、不變面貌不罷休的氣概，把共產黨人全心全意為人民服務的宗旨，落實到改變山河面貌上來。這些論述具有很強的針對性，對促進河南兩個文明建設發揮了重要作用，為推進河南改革開放事業提供了強大精神動力。

第六，堅持加強黨的建設特別是領導班子建設，大力倡導講團結、講大局、講黨性，營造干事創業的良好政治環境。建立社會主義市場經濟體制是一項前無古人的開創性事業，必須充分發揮黨的堅強領導作用。加強干部隊伍建設，不斷提高領導水平和執政水平，對推進河南改革開放至關重要。李長春同志和省委領導班子始終高度重視黨建工作。李長春同志多次強調，各級領導干部要加強理論學習，特別是要學好建設有中國特色社會主義理論，掌握強大思想武器。他非常重視領導班子的民主集中制建設，始終倡導防止主觀主義、官僚主義、形式主義，說實話、辦實事、鼓實勁、求實效的“三防四實”工作作風。在他和省委一班人的大力倡導和共同努力下，河南各級領導班子的面貌發生了很大變化，團結協作、干事創業的良好風氣漸成主流。他十分關注黨群關系問題，始終把基層黨組織特別是農村基層黨組織建設擺在重要位置，強調各級領導班子和領導干部都要把真心實意為群眾謀利益作為工作的出發點和落腳點。他對堅決治理亂收費、亂罰款、亂集資，對城市困難職工再就業等關系群眾切身利益的問題高度重視，深入調查，制定措施，切實加以解決。這些思想和實踐，在本書中收入的《一要團結，二要工作》《縣委班子建設要上一個新臺階》《關心愛護鄉鎮干部》《怎樣當好農村黨支部書記》《開封市實施“城市困難職工再就業工程”的調查》等文章中，都有全面生動的反映。李長春同志和省委一班人旗幟鮮明地反對腐敗，他在許多場合都明確要求“每一個黨員干部特別是領導干部都要加強黨性修養和鍛煉，自覺抵制那些錯誤腐朽的東西，絕不允許在思想上政治上不加設防，聽任錯誤腐朽的東西侵蝕我們黨員干部和群眾的思想”(《強化對黨員干部的思想政治教育》，1995年2月18日)�！拔覀冞�是要按共產黨的規矩來交往，決不允許搞腐朽庸俗的那一套。今天不好意思拒絕，就是為明天挖掘‘墳墓’”(《領導干部要帶頭自律》，1997年2月18日)。李長春同志設身處地、諄諄告誡，這些講話春風化雨、語重心長，對確保河南干部隊伍思想穩定、形成良好的政治生態、營造干事創業的大環境起到了至關重要的作用。

通觀上世紀90年代的河南，經過廣大干部群眾的頑強奮斗，古老的中原大地再次煥發出勃勃生機，成為走向振興崛起的重要關鍵時期：一是從長期受“左”的思想影響和小農經濟舊觀念束縛的狀態，向解放思想，樹立與改革開放和發展社會主義市場經濟要求相適應的新的思想觀念轉變的關鍵時期；二是從落后的農業省份，向在不斷加強農業基礎地位的同時，逐步實現工業化和加速城鎮化轉變的關鍵時期；三是從封閉半封閉狀態，向發揮地處中原、四通八達的“中”與“通”的優勢，不斷擴大對國內、國外雙向開放轉變的關鍵時期；四是從貧窮落后狀態，向解決溫飽再到疾步邁向小康轉變的關鍵時期；五是從不團結和內耗，錯失重要的發展機遇，向講團結、講大局，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，形成“團結奮進，振興中原”的良好氛圍轉變的關鍵時期。這一系列具有戰略意義的轉變，不僅極大地改變了河南的面貌，而且為今后的振興發展奠定了堅實的基礎。

從一定意義上來說，河南就是中國的縮影。河南人民團結奮進的進程就是展示中國人民擺脫貧困走向富裕的窗口，中原大地繁榮發展的過程就是中華大地煥發生機活力的鮮明寫照�！吨性蟮貖^進曲》一書，忠實地記錄了黨在社會主義初級階段的基本路線、基本理論、基本經驗，特別是鄧小平同志南方談話，是怎么樣變為河南廣大干部群眾建設中國特色社會主義的自覺行動；記錄了河南人民是怎么樣依靠自己的力量，砸碎套在脖子上的貧困枷鎖，在古老的中原大地奏響了奮進曲；記錄了李長春同志和省委領導班子團結干部群眾，堅持改革開放干事創業的艱辛歷程：8年間，他們每年平均深入基層調研達110多天，走遍了河南的山山水水，始終心系河南人民，在大別山區、豫西山區、淮河兩岸、黃河灘區，為解決大旱之年老百姓人畜吃水困難奔波操勞，和農民一起參加勞動，下大力氣治理公路“三亂”，懷著深厚感情努力減輕農民負擔，關心受災群眾生產生活，為貧困農民送去黨的溫暖和致富的門路。在推進實際工作中，他們善于把黨和國家的方針政策與河南省情緊密結合起來，善于進行調查研究，善于運用典型推動工作，善于創造性地開展工作，既繼承了黨的優良傳統，又繼往開來、不斷創新，展現了我們黨的各級干部踐行黨的全心全意為人民服務、在黨中央的領導下努力探索中國特色社會主義道路的歷史畫卷。2015年11月23日，李長春同志在鄭州召開座談會，聽取對本書的意見時特別強調，“這本書收錄的雖然是我個人的講話、文章，但體現的是省委省政府集體的智慧，是廣大干部群眾的實踐創造�！睆臅惺珍浀睦铋L春同志的講話、文章當中，我們可以看到古老的中原大地逐步走上振興發展之路的崢嶸歲月，更加深切地感受到只有中國共產黨才能領導中國人民走上國家富強、人民幸福的康莊大道，只有中國特色社會主義才能發展中國，才能實現中華民族的偉大復興。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央提出“四個全面”戰略布局，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和實踐指南。進入新世紀以來，在取得經濟社會發展重要階段性成果的基礎上，河南歷屆省委領導班子都承擔起自己的歷史使命，一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干，不斷開拓創新，無論是農村還是城市，無論是經濟建設還是社會建設，都駛入了快速發展的軌道，一個加快發展、富有生機、充滿自信的河南正展現在世人面前，古老的中原大地必將煥發出更加絢麗的風采。

“‘辱罵他人也是嚴重違紀’。此次吳達君算栽了大跟頭啦！真沒想到他會被開除黨籍、撤銷職務�！苯赵谡劦皆撌形幕囆g中心原主任吳達君對應聘者“爆粗口”被嚴肅處理時，福建省泉州市的黨員干部紛紛表示：“這讓我們真真切切感受到全面從嚴治黨的力度�！�(見3月20日《中國紀檢監察報》)

領導干部“爆粗口”現象在過去發生過不少，比如，某市環保局局長曾罵“老百姓想要公平？臭不要臉！”某市電力局副局長聲稱“老百姓就是他媽的給臉不要臉的玩意兒”……看到這種“出口成臟”的官員，老百姓很氣憤。

某些官員張口罵人與其自身素質有很大關系。在人們印象中，官員大多受過高等教育，應該素質不低，但實際情況是，部分官員的素質比人們想象的要低很多。官員素質與其學歷履歷并沒有什么必然聯系。

此番事件中，吳某對一個素不相識的應聘者罵出“你就一×子”，讓人十分吃驚。吳某對此辯解：之前曾聘任一名財務人員涉嫌盜竊他本人及單位財物。電話聯系時隱約覺得呂某聲音與那位財務人員相似，臨面試又怎么都聯系不上呂某，懷疑呂某是那位財務人員的同伙，無法控制情緒爆了粗口——這個說法，有人信嗎？

“出口成臟”的官員得了什么“病”？

首先是一種“素質病”。這些張口罵人的官員不懂得做人的常識，不懂得尊重他人，首先說明其素質有問題。另外，是不是平時罵人罵習慣了，值得懷疑�；鶎庸賳T不時要與老百姓打交道，如果連最基本的說話、交流都不懂，憑什么為官？

其次是一種“官僚病”。某些官員動不動就罵人，實際上也是做官當老爺的一種霸道作風，即完全不把下屬、百姓放在眼里，想罵就罵。吳某雖然僅是一個小城市的文化藝術中心主任，“芝麻官”一個，在應聘者面前卻儼然一幅長官做派，恨不得讓應聘者低三下四�？梢�，官員有沒有“官僚病”不在于職位高低，而在于其言行。

其三是一種“任性病”。一個官員敢于罵人，原因之一是自認為挨罵者不敢把自己怎么樣，或者黨紀國法也不會把自己怎么樣，自認為不受任何約束，所以就很任性。吳某顯然沒有想到，自己會因為罵人而被撤職。從以往情況看，罵人官員鮮有受到這種處理，所以警示性不夠。

此外，這或許也是一種“沖動病”，即在不了解真實情況時便魯莽行事。一個容易沖動的干部，從某種意義上說也不是一個合格的干部。

希望所有黨員干部都能從此番事件中吸取教訓，不要以為每個挨罵者都是“沉默的羔羊”，也不要以為新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》是擺設。要擺正位置，謹慎為官、做人。(張海英)

中新網3月22日電據外媒報道，在印度尼西亞首都雅加達西部城郊，一家沿街廚衛用品商鋪，別出心裁地將所售商品懸掛在巨大的外墻上，吸引了不少顧客。

據報道，商鋪用所售商品拼湊成店鋪名稱，顏色艷麗異常醒目。

路過的行人都被這一創意所吸引，駐足觀看，甚至進店購買。

據店鋪工作人員介紹，外墻搭建裝飾耗時近一個月。

中新網3月22日電據日媒報道，日本政府在本月22日的內閣會議上正式決定，將于29日起開始實施解禁集體自衛權的安全保障相關法。

就在21日，日本首相安倍晉三在該國防衛大學(神奈川縣橫須賀市)畢業儀式上訓話。鑒于安保法即將正式施行，安倍強調：“在新的任務中，現場的隊員們也要在確保安全的情況下妥善實施，必須預想到任何場面，做好周全的準備”。

據了解，該校本屆畢業生共有419人，其中女性31人。47人選擇不加入日本自衛隊，為歷史上第4多，幾乎是2015年(25人)的兩倍。日本防衛省官員雖然認為民間就業環境改善是原因之一，但也可能是受到安保法通過的影響。

安倍還在訓話中就安保法指出：“為了給子孫后代留下一個和平的日本，我們必須構筑起牢固的基礎，對此進行通盤考慮后的結論便是和平安全法制”，要求畢業生們對自衛隊任務擴大表示理解。

此前，安倍政府一直在警惕反對該法的輿論再次高漲，計劃把日本自衛隊在海外使用武器營救聯合國人員的“馳援護衛”等基于安保法的新任務延遲至夏季參院選舉之后。

對此，日本民主、共產等5個在野黨向國會提交旨在廢除安保法的法案，欲使之成為參院選舉的爭論點。

另一方面，為賦予日本自衛隊新任務的準備工作由于考慮到對參院選舉的負面影響而沒有加以推進，日本防衛省將繼續進行針對馳援護衛等新任務的武器使用標準的修改作業。

本報北京3月21日訊記者萬學忠萬靜住房和城鄉建設部、公安部今天聯合發文，廢止1998年開始施行的《城市出租汽車管理辦法》。由于對廢止原因沒作說明，導致很多人誤以為“出租車隨便開了”。事實并非如此。目前關于出租車管理的有效規章是交通部出臺的《出租汽車經營服務管理規定》，這一規章于2015年1月1日起已經施行。

《城市出租汽車管理辦法》由原建設部、公安部聯合制定。當時，國務院建設行政主管部門負責全國的城市出租汽車管理工作。經過多次職能調整，到2009年，國務院辦公廳下發的“三定”方案，將“原建設部的指導城市客運職責，整合劃入交通運輸部”。自此，交通部就成了出租車的主管部門。

據知情人透露，廢止的主要原因是出租車主管部門發生了變化。

交通部已經于2014年9月發布《出租汽車經營服務管理規定》，并于2015年1月1日起施行。相應地，《城市出租汽車管理辦法》廢止就是自然的事兒了。中國政法大學教授施正文分析，畢竟《城市出租汽車管理辦法》是由原建設部和公安部共同制定發布的，如果由交通部門來廢止并不合適；由原來制定文件的部門進行廢止，比較合乎程序規定。

有人將這一廢止理解為“出租車經營不再審批了”，是完全錯誤的。交通部的《出租汽車經營服務管理規定》很明確：“未取得出租汽車經營許可，擅自從事出租汽車經營活動的，處以5000元以上20000元以下罰款�！�

有人將這一廢止行為理解為“出租車改革步伐加快”，是有道理的。但改革的方向并不是馬上取消審批。去年10月10日，交通部《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見(征求意見稿)》透露了改革方向：對出租車經營權實行期限制，逐步取消有償使用費；新增出租汽車經營權全部實行無償使用，并不得變更經營主體，各地不得新出臺經營權有償使用政策。

有人將這一廢止行為理解為“滴滴合法了”，這種理解是錯誤的。交通部《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》透露了改革方向。像“滴滴”這類網絡約租車平臺，要向設區的市或縣級道路運輸管理機構申請許可，獲得批準方能運營。

在今年十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行的記者會上，交通運輸部部長楊傳堂再次明確：“在現行的法律框架下，對網約車經營者、駕駛員和車輛實行許可管理�！�

中新網3月22日電據日媒報道，常言道“學海無涯”，在日本，就有一位96歲的老人十分好學，花了11年時間在京都造型藝術大學修完陶藝課程，成為全球最老大學畢業生。

據報道，近日，平田繁實周在校長尾池和夫手上接過畢業證書，正式成為全球最老大學畢業生，他表示﹕“能夠快樂讀書真幸福，感謝給予我支持的人士，也慶幸能夠健康活著”。

對此，該校校長尾池和夫更鼓勵平田繼續深造，攻讀碩士學位，校方還準備向吉尼斯世界紀錄提出申請。

據了解，平田在11年前報考京都造型藝術大學陶藝專業函授課程，除了在家做功課，還到學校上課200天，今年初終于完成有關陶藝史和著作權的論文。

出生于日本廣島的平田，二戰時曾加入海軍，戰后在醫院工作，已經有五個孫輩和四個曾孫。26年前他開始學習陶藝，并將自己的家改造成陶藝工坊。

當地時間3月8日，美國辛辛那提動物園一只雌性獵豹生下5只小獵豹。不同于一般的毛絨絨小伙伴，這5只小獵豹是通過剖腹產降生的。

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據介紹，這些小獵豹3只雄性、2只雌性。園方稱，小獵豹的免疫系統尚未發育完全，無法有效對抗感染，要在重癥監護環境中生活至少8周。

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本報北京3月21日電(記者盛若蔚)近日，中央組織部召開全國干部監督工作座談會，要求突出抓好地方領導班子換屆風氣監督工作，營造風清氣正良好環境。

會議要求，各地要認真學習貫徹習近平總書記關于嚴明換屆紀律、營造風清氣正良好環境的重要指示精神，切實把加強換屆風氣監督作為今年干部監督工作的重中之重來抓。

會議強調，要強化責任意識，層層傳遞壓力、層層狠抓落實，真正把各級黨委的主體責任和各有關方面的具體責任落到實處。要突出警示教育，強化紀律約束，從湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案中深刻汲取教訓，教育引導領導干部、“兩代表一委員”和相關工作人員時刻繃緊紀律這根弦。要嚴格督查督導，聚焦換屆中的苗頭性傾向性問題，充分發揮組織監督和群眾監督作用，織密換屆風氣監督之網。要嚴肅查處問責，以“零容忍”的政治態度，堅決查處違反“九嚴禁”(嚴禁拉幫結派、嚴禁拉票賄選、嚴禁買官賣官、嚴禁跑官要官、嚴禁造假騙官、嚴禁說情打招呼、嚴禁違規用人、嚴禁跑風漏氣、嚴禁干擾換屆)的行為。要嚴格執行干部選拔任用責任追究制度，對出現問題的實行“一案雙查”，既查處追究選拔任用之責，又查處追究風氣監督之責，確保換屆風清氣正。

有位年輕人，剛進基層單位不久，就被同事私底下問詢“你是誰的人？”事后很是郁悶：是不是進機關就得“選邊站隊”，非得成為“誰的人”？難道靠認真工作、正直為人就沒有好的前途嗎？

“士為知己者死”，知恩圖報、重義輕利，這是中國的傳統文化，正確理解和把握也可“古為今用”。比如，對領導的信任、組織的任用，確應心存感恩，轉化為工作上的中流奮楫，以業績回報信任，靠實干回報知遇。而對識人善任的“伯樂”常懷感激，亦是人之常情。但同時須清醒認識到，對干部的任用絕不是某個人的恩賜，而是組織行為，領導的推薦提名是在履行選人用人之責，舉賢為公是其分內之事。

決不能把黨組織等同于領導干部個人，對黨盡忠不是對領導干部個人盡忠。紅軍時期，黃克誠因肅反中保護干部險遭冤殺，行刑前千鈞一發時，被彭德懷緊急干預“槍下留人”。之后兩人數次見面，黃又被彭提拔重用，終成一代名將，但他始終未知此事，始終“言不及私”“相待以誠”，直到29年后，黃才偶然間得知彭的救命之恩。對“私恩”與“公義”的厘清，正是共產黨人襟懷坦蕩的真實寫照。

“群臣朋黨，則宜有內亂�！睔v史的悲劇反復告誡我們：結黨必定弄權，弄權必定營私。鄧小平同志曾經說過，“小圈子那個東西害死人哪！很多失誤就從這里出來，錯誤就從這里犯起�！庇行└刹空熳聊ダP系、找門路、抱大腿，熱衷“圈子文化”，迷信“朝中有人好做官”，崇尚人身依附，污染了清爽的政治生態，更與“舉賢為公”的宗旨嚴重背離。這種山頭主義者被毛澤東同志形容為“精神上被石頭壓著”，我們需要“替他們解開”。

共產黨的干部，究竟是誰的人，答案其實很明白。干部都是黨的干部，不是哪個人的家臣�！巴尽倍�，道盡了共產黨人干事創業最純粹的關系。五湖四海的年輕人，為了共同的理想與信念走到一起，入職之日起就要扣好第一顆“政治扣子”，時時檢身正己，牢記“以勢交者，勢傾則絕；以利交者，利窮則散”。各級干部都要做政治上的明白人，加強黨性修養，增強組織觀念，自覺抵制“認人不認黨”“拜碼頭不敬組織”的歪風邪氣。

要黨性，不要派性；相信“成績自己會說話”，莫信“大樹底下好乘涼”；對味道不正的“老鄉會”“同學幫”“戰友圈”，潔身自好、敬而遠之。擺正個人與組織的關系，眼睛常往下邊看，多琢磨事、少琢磨人，心存敬畏、手握戒尺，憑業績說話，靠實干進取，干部成長才會按下安全的“快捷鍵”、駛入健康的“快車道”。

歐陽修曾被呂夷簡誣陷下獄，仍薦人以公心，外舉不避仇，舉薦其子為宰相。祁奚與蒙冤的叔向不熟識，仍為其仗義執言，冤屈昭雪后兩人竟“不見而歸”。君子之交，淡然如水。今天的共產黨人更應該拋開無原則的紛爭，卸下拉幫結派的包袱，努力把自己鍛煉成為忠誠純潔的戰士。

一個社會的文明注意力越集中，社會的文明共識就會越多，文明的勢能就會越大

有圖未必有真相。近日，一個小視頻在網上熱傳：中國游客在泰國的自助餐廳用盤子瘋狂“鏟蝦”，最后卻吃不完成盤地剩在桌上。之后，“鏟蝦”劇情又出現反轉。事實證明，這不僅是一個幾年前的視頻，而且基本新聞事實也是掐頭去尾：“盤鏟”是因為餐廳夾子少；“瞎吃”是因為其他食物不足；爭搶是因為就餐時間不夠。更有導游反映，這并非中國游客在泰國就餐的常態。然而，盡管視頻只是“部分真實”，但輿情折射的文明注意力，值得珍惜。

這些年來，從“中國式”過馬路，到飛機上脫鞋脫襪；從高速應急車道停車野炊，到腳踹櫻花制造“櫻花雨”，不文明的“清明上河圖”一旦展開，我們總是神經敏感，臉紅心跳。而一旦這樣的“長卷”在國際社會展現，羞愧更是加倍�！爸袊茨_大軍攻陷盧浮宮”，中國游客在韓國橫穿馬路被責罵……文明的觀照，就是你在看風景，看風景者也在看你。沒有人愿意做被鄙視的“文明匱乏者”，也沒有人愿意承擔他人不文明帶來的集體羞恥感。

倉廩實而知禮節，精神文明常常落后于物質文明；而一旦進入陌生人社會，人們的行為也會異于熟人社會，這個道理似乎放之四海而皆準。今天，日本游客已經成為“高素質”的代名詞，但翻開早年的報紙，并非如此。1987年日本《讀賣新聞》轉引了《時代周刊》一篇題為《破壞世界景區的“新野蠻人”》的報道：“(日本人)無論在哪里都隨意抽煙，亂扔煙頭……有人為了坐到靠窗位置，出錢不成，就干脆等登機口開放后直接越過所有人，飛奔到飛機上�！碑敃r的日本游客，不僅破壞了羅馬元老院議會的地面，取走大理石留念，還把閃光燈對準意大利教堂里懺悔的人們，并在德國的古建筑上留下“日本××信用社到此一游”的涂鴉。今天中國的不少游客，可算是在重蹈他們的覆轍。

然而，文明程度從來都要直面歷史與國際比較，這恰恰是今天中國人文明焦慮的來源。歷史地看，中國有“禮儀之邦”的文化傳統，“不知禮，無以立”，當前的“文明焦慮”，部分也是源于對古代文明“知禮”的強烈認知。如何實現“文明再造”，是一種集體訴求。橫向來看，發達國家在文明上有著“比較優勢”，這也刺激著我們的民族自尊心。日本大地震時，日本人冷靜克制的集體秩序讓人震驚；泰坦尼克號海難發生時，“讓婦女和孩子先走”振聾發聵。為什么中國人不可以？

這種文明注意力，既是一種文明焦慮的泄洪，也可以看做一種更高的文明期待。對此，我們無須文化自大，也不需妄自菲薄。去年，中國醫生唐子人在休假期間去美國游玩時，為一病危的美國游客進行了心肺復蘇，成為國內外媒體眼中的“中國好游客”。這兩天，就在安徽舒城，當一輛面包車將一名女孩撞倒并卷入車底，十幾名市民合力抬車救出了小女孩。其實，從越來越多的“隨手拍”中，我們已經看到文明增量在遞增，世道人心在“加溫”�！扮P蝦”事件后，很多人并沒有將批評他者作為思考終點，而是反求諸己，思考如何“做好自己”。這種文明注意力的反觀，是“鏟蝦”事件中“剝”出的積極意義。

“人性之善也，猶水之就下也”。一個社會的文明注意力越集中，社會的文明共識就會越多，文明的勢能就會越大。文明的鑄造從來都是滴水穿石的過程，攜手同行，珍惜每一分文明的注意力，一個禮儀之邦的復興就會夢想可期。

日前，被譽為“高原藍寶石”的青海湖已進入開湖期，從高空俯瞰解凍期間的青海湖，湖面上的冰塊猶如散落在玉盤上的珍珠。 “開湖”景觀意味著青海湖春天的開始。據青海省氣象局專家介紹：從3月10日起，青海湖正式進入開湖期，比去年推遲了27天。圖為3月20日航拍的青海湖開湖景觀。

3月20日航拍的青海湖開湖景觀。新華社記者吳剛攝圖片來源：新華網

3月20日航拍的青海湖開湖景觀。新華社記者吳剛攝圖片來源：新華網

3月20日航拍的青海湖開湖景觀。新華社記者吳剛攝圖片來源：新華網

3月20日航拍的青海湖開湖景觀。新華社記者吳剛攝圖片來源：新華網

3月20日航拍的青海湖開湖景觀。新華社記者吳剛攝圖片來源：新華網

3月20日航拍的青海湖開湖景觀。新華社記者吳剛攝圖片來源：新華網

3月20日航拍的青海湖開湖景觀。新華社記者吳剛攝圖片來源：新華網

3月20日航拍的青海湖開湖景觀。新華社記者吳剛攝圖片來源：新華網

【環球網綜合報道】據美國全國廣播公司3月22日消息，韓國國內確認首例寨卡病毒。

非洲的埃博拉疫情還沒有完全結束，美洲就出現了一種蟲媒病毒的暴發流行，這種蟲媒病毒為寨卡病毒(Zika Virus)。2014年2月，智利在復活節島發現了寨卡病毒感染的首位本土病例。2015年5月，巴西開始出現寨卡病毒感染疫情。截止2016年1月26日，有24個國家和地區有疫情報道，其中22個在美洲，目前歐洲多國也有報道，有蔓延全球之勢。

【環球網報道記者王歡】日本政府3月22日敲定了中央機關遷往地方的基本方案，寫入中央政府部門中的文化廳將在確保國會應對等前提下，在未來幾年內“全面外遷”至京都府。關于德島縣申請的消費者廳與和歌山縣申請的總務省統計局遷入，方案表示將在8月底前決定是否外遷，日本觀光廳和專利廳等4個部門暫不外遷。

日本共同社3月22日報道稱，日本中央政府部門中僅文化廳將實施外遷，令政府提出糾正東京單極化的誠意受到質疑。

此外，日本中央政府與獨立行政法人的22個研究機構與進修設施入選“外遷”對象。然而，事實上組織整體外遷的僅有大阪府申請的國立健康與營養研究所，其余則“部分功能外遷”，大部分將采取與當地大學開展共同研究、本地化研修等應對措施。

有關文化廳，方案“以能夠發揮等同或高于現有水平的功能為前提”，提出把文化廳的國會應對和外交等功能留在東京。一旦實現，將成為位于東京的中央政府部門大規模遷至地方的首例。

另一方面，方案以“一旦外遷將無法從全國角度出發制定政策”為由，將觀光廳、專利廳、中小企業廳與氣象廳排除在外遷對象之外，將通過加強地方派出機構的功能等加以應對。

中銀香港副董事長兼總裁岳毅21日表示，未來香港金融業要以戰略思維把握全局，通過金融創新協助國家推動“一帶一路”建設。

岳毅21日出席《明報》舉辦的“香港新機會——‘十三五’規劃的挑戰”高峰論壇時表示，“十三五”規劃提出未來5年“一帶一路”要取得重大進展，國際產能合作實現新的突破。由于它將為沿線國家提供巨大發展潛力，相信今后5年沿線地區將迎來建設高潮。

岳毅表示，未來香港金融業要以戰略思維把握全局，通過金融創新協助國家推動“一帶一路”建設。

岳毅說，香港應為“一帶一路”金融創新提供平臺。在銀團貸款、項目貸款、發行基建債券以及基金等傳統領域，以創新方式向沿線國家基建項目提供融資，吸納沿線成熟的投資項目來港上市，與亞投行、絲路基金合作，成為亞投行在海外的主要營運中心。

岳毅表示，未來將會有更多中資企業以香港為跳板到絲路沿線投資，香港金融業應以新思維支持內地企業“走出去”，通過股權、債權相結合，直接融資、間接融資相結合等方式，為企業提供全方位融資安排。

岳毅說，香港作為全球最大的離岸人民幣中心，應以創新理念為“一帶一路”提供不同的金融產品和多樣化的資產分配工具，進一步豐富和完善離岸市場的各項功能，包括兌換平盤、同業拆借、銀行間債券投資以及日常資金清算中的跨時區服務，再創香港人民幣市場新優勢。(記者蘇曉)

外媒稱，中國電影監管部門決定對一家虛假推高《葉問3》電影票房的電影發行公司處以暫停新發行業務的處罰，此舉發出了打擊票房造假的信號。

據美國《華爾街日報》網站3月20日援引中國官方通訊社新華社的報道稱，《葉問3》發行方大銀幕(北京)發行公司承認為本月初在中國上映的這部功夫電影自購了5600萬元的票房。

報道稱，此外新華社援引中國國家新聞出版廣電總局電影局的聲明說，《葉問3》確實存在“非正常時間虛假排場的現象，查實的場次有7600余場、涉及票房3200萬元”。

大銀幕發行公司尚未對置評要求作出回應。

據新華社報道，電影局決定對大銀幕發行公司暫停新的電影發行業務一個月，對三家出票電商和73家影院提出嚴重警告。

報道稱，這部由香港演員甄子丹和前拳王泰森主演的電影在首映周末拿下4.7億元票房后，監管部門對其票房收入展開了調查。

不久后，中國國內媒體開始報道與《葉問3》相關的非正常時間排場和售票行為。國內媒體貼出的售票網站截圖顯示，一些影院零點以后在同一個觀影廳每10分鐘就排映一場《葉問3》，而且場場爆滿。報道還稱，午夜場的票價高達203元，是其他放映時段的數倍，從而幫助推高了影片的總票房。

報道稱，監管部門暫停發行方新電影發行業務的舉措向中國電影業發出了更加明了的信息，譴責大量自購票房為影片造勢的行為。

據業內人士說，這種在中國廣泛使用的營銷手段令近年來激增的中國電影票房數據顯得愈發撲朔迷離。

據中國電影監管部門統計，今年2月全國電影票房達到10.5億美元，超過北美市場票房近2.5億美元。據業內人士說，許多中國電影發行公司開始自購票房，因為這比做廣告更加劃算。

報道稱，發行公司購買電影票后，經常會轉賣給網上折扣售票平臺，從而收回一部分支出。

除了自購票房之外，中國的電影票房數據還因為低報票房等行為而失真。

報道稱，外國電影發行公司和制片公司曾向監管部門抱怨，中國影院為了避稅或者避免向電影公司支付票房分成而低報收入，給他們造成了損失。(編譯/王雷)

資料圖片：2016年3月3日，行人從鄭州一家影院的《葉問3》電影海報前走過。新華社記者朱祥攝

日媒稱，進駐中國跨境電商的日本企業越來越多，不僅在網上開店，還配有售后服務和體驗店等。在訪日游客消費逐漸出現飽和征兆的當下，日企通過網絡抓住“爆買”需求，進一步擴大日用品、食品、精密機械等日本產品的銷路。

據日本經濟新聞網3月22日報道，2015年面向中國的跨境電商銷售額為8000億日元(約463.2億元人民幣)左右，與訪日中國人消費總額不相上下，高出面向美國市場的40%以上。自2014年以來增長了約30%，預計到2018年達到1.4萬億日元。此前，很多中國人以個人名義從日本進貨在網上銷售，魚龍混雜且價格昂貴。日本企業通過直接在網上開店，牢牢抓住了中國消費者回國后繼續購買、以及推薦給朋友等的需求。

報道稱，上海一名30歲的幼師小朱常在松本清的天貓旗艦店購物，最近，她買了300多塊錢的減肥營養品。雖然從日本直郵需要花10天左右的時間，但她還是滿意地表示，“這比中國其他網站便宜，而且有質量保證”。

松本清在中國沒有實體店，而是通過網店來獲取客戶需求。2015年9月，松本清天貓旗艦店剛開張時，店內只有100多種商品，如今已增加至300多種。據悉，松本清首次嘗試海外電商，但銷售額穩步上漲，超出預期。

日用品制造商也在積極行動。日本增發產品制造商Artnature將于3月末在阿里巴巴和京東開設旗艦店，銷售白發遮蓋粉等12種商品。發揮高品質優勢，首先爭取實現數億日元的營業額。

獅王從2016年開始在阿里巴巴平臺上銷售6種健康食品，并設有食用方法等咨詢窗口，培訓中國代理商的工作人員通過電話、網絡等進行售后服務。

卡西歐計算機認為僅通過網店無法完全展示產品優勢，在上海開設了實體體驗店。中國消費者對卡西歐“自拍神器”等產品進行實際體驗，將推動網絡銷售的擴大。

2015年12月，日經產業地域研究所對422位中國人進行了一項調查，關于過去一年通過跨境電商從日本購買的商品中，化妝品最多，占比為53.6%，音像和電子產品占比29.6%，食品(不含零食)占比28.0%。被問及為何要從日本購買的理由時，有52.1%的人表示“因為相信是正品”

半個私募圈滯留深圳私募經理機場緊急電話遙控加倉

□金證券記者胡春春

《金證券》記者了解，因雷雨天氣影響，眾多私募基金經理航班延誤被滯留機場，通宵未睡周一電話遙控大本營趕緊加倉。一場航延下，一位私募基金經理的臨時工作狀態，或許可以反映目前私募們對A股的看法。

半個私募圈被滯留

從上周日晚間開始，《金證券》記者朋友圈不斷被私募基金經理“航班延誤、通宵滯留”的狀態刷屏。

據了解，因雷雨天氣影響，廣州和深圳機場出現大面積航班延誤。而由于上周末第十屆私募基金高峰論壇在深圳舉行，全國私募基金悉數聚集于此，以致過半私募基金經理在回程中遇到航延，困在機場。

接受采訪的多位私募基金經理笑言：“深圳機場最少滯留了半個私募圈，百億私募管理規模�！�

截至周一晚間記者發稿，此次大面積航延仍未緩解。被困私募基金經理，一部分仍選擇等待，一部分轉坐高鐵離開。

幾位相熟的仍然滯留在機場的私募基金經理，在等待期間，甚至坐在一起交流起了后市觀點。據透露，和在基金論壇上的公開謹慎發言相比，私下里他們普遍認為，中短期會有比較可觀的行情。

“不一定是系統性牛市，但是結構性牛市應該會走出來，只要有點操盤經驗的，今年風險都不會很大�！眹鴥纫晃恢侥脊净鸾浝砜偨Y。

從上周就開始加倉

私募對A股的態度，最直接表現可能就是倉位。

《金證券》記者了解到，昨天交易日，被滯留的上海一家私募公司基金經理，在深圳機場電話遙控下單員趕緊加倉。

這位基金經理在接受記者電話采訪時含蓄表示，其實從上周就開始調整倉位，并不是來深后突然做的決定，確實覺得現在是一個點�！澳昵捌鋵嵨覀兓旧纤憧諅}，現在慢慢加，加到五成，我們可能會再觀望下。具體還要看這周的情況�！�

私募排排網數據部人員介紹，1月份調研時，基金經理對A股的信心指數很低，幾乎都是低倉或空倉操作。2月份信心指數上漲了4.16%，減倉的情況也變少�！�3月份的信心指數還沒出來，但就目前統計情況看，還是很樂觀的�！�

值得一提的是，在上周末舉辦的第十屆私募基金高峰論壇上，新價值基金經理羅偉廣稱，目前行情挺好的，重組板塊的機會更多點。東方港灣的但斌則稍微謹慎，表示目前可能還處于一種去泡沫階段。但他也稱，從最近反彈情況看，藍籌是比較穩的，彈性高股票漲得更快。